中央经济工作会议8日上午在北京开幕。这次会议将针对2009年中国经济社会发展作出部署，着重破解因国际金融危机影响日益加深而出现的经济难题，以求明年“平稳较快发展”。此间专家认为，2009年中国经济增长面临下滑风险、中小企业经营困难、出口和就业形势严峻、转变经济增长方式任务艰巨。针对这些问题，中央经济工作会议可望提出解决的办法。对于明年经济工作，此前召开的中共中央政治局会议指出，要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。“中共中央政治局会议已经明确了明年的首要任务，为了实现这一任务出台哪些应对措施，激发中国经济的发展潜力，这将是中央经济工作会议的重点。”北京大学经济学院教授王跃生对记者表示。中国今年前三季度ＧＤＰ同比增长9．9％，同比回落2．3个百分点，这是中国ＧＤＰ增幅近十年来首次降至个位数，其中第三季度ＧＤＰ增速跌至9．0％。ＧＤＰ呈现回落趋势。“由于国际经济金融环境的急剧变化，当前中国经济下行压力不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。”国家发展和改革委员会主任张平说。为了保持经济平稳较快发展，中国政府出台了一系列政策措施：财政政策由“稳健”转向“积极”，货币政策由“从紧”转向“适度宽松”，加大了对基础设施、民生工程和灾后重建的投资等。“ＧＤＰ增长能否保持在8％以上，对中国至关重要。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健指出，从短期来看，4万亿投资计划能防止经济增速过快下滑；从中长期来看，中国政府需要在加强投资的同时，促进经济结构调整，转变经济增长方式，同时不断挖掘消费市场的巨大潜力。中国经济的平稳快速增长，对处于危机当中的世界经济的正面影响不言而喻。但中国首先要经受明年来自出口、就业等方面一系列严峻考验。国际金融危机造成外部需求大幅缩减，国内诸多中小企业，尤其是以对外接单、加工贸易为主的企业收到严重影响，不少企业出现了资金紧张、订单减少、开工不足等现象。央行发布的最新调查结果显示，反映海外需求的出口订单指数和下一季度出口订单预期指数，均跌至2005年7月以来的最低值。业内人士普遍认为，对外贸易最坏的时刻还没有到来。“明年的出口形势无疑会更加严峻，但如果能保持机电产品出口的较高增长，中国明年的出口仍能实现15％以上的增长。”中国商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育对记者表示，这需要国家调整支持政策，大力优化进出口结构。作为国民经济的基础，中小企业吸纳了中国大约75％的城镇人口和农村转移劳动力就业。中小企业的不景气，再加上明年大学毕业生多达610万，中国稳定社会就业面临较大压力。为了稳定就业，最近中国已经出台了一系列扶持中小企业的措施。中国商务部经济专家赵玉敏认为：“减轻企业税费负担、扩大信贷资金支持、巩固和开拓国际市场、推进技术改造升级等方面，还需要出台更具体有力的措施。”“能够大量吸收就业的服务业目前发展仍严重不足。推动服务业发展，是中国明年稳定就业的潜力所在。”赵玉敏对记者表示。王跃生指出，在解决燃眉之急的措施之外，必须兼顾中国经济社会发展的长期任务，即转变经济增长方式，实现经济健康发展、可持续发展。资源环境压力不断增大，劳动力、土地等要素成本不断提高，加上国际贸易保护主义的抬头，中国经济赖以保持高速增长的低成本竞争优势正在削弱。中国政府推动经济增长方式转变的政策意图也十分鲜明：中央巨额的投资计划中，除了基础设施的投资外，还专门拿出资金加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。国务院国资委有关人士指出：“这就需要我们把国际金融危机对经济结构调整形成的压力转化为动力，变挑战为机遇，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。”？？