1．胡锦涛总书记强调保增长扩内需（2008．11．29）中央政治局11月28日召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议时，胡锦涛总书记提出，“牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。”但他强调“我们所谋求的发展必须是全面协调可持续的科学发展，必须是讲求质量和效益的发展”。相关：环境保护部副部长吴晓青向媒体通报，11月26日至28日，环保部连续召开两次项目审议专题会议，批复项目环评文件93个，总投资达2600多亿元。同时，环境保护部对6个化工、火电项目已暂缓审批，总投资达394亿元。［点评］：随着地方投资计划的陆续火爆登场，中央与一些学者开始担心陷入1998年式的投资热潮，加剧投资与消费的结构失调。胡锦涛在上述会议上提出做好的六项工作中，主旨是要将“保增长、扩内需、调结构有机结合起来”，没有再提到加大投资力度。这似乎在有意识地为当前出现的地方投资狂热苗头降温。接下来的中央经济工作会议，可能将延续这一思路。近期，环保评审在提高评审批效率时，394亿元高耗能、高污染项目投资项目被暂缓，也显示了中央推动产业结构调整和落后产能淘汰的决心。看来，这类项目在中央一级难以借扩大内需之机蒙混过关，不过，在保增长和稳定就业的压力下，地方发展这类项目的冲动仍然难减。2．人民币连续四日走低（2008．12．02）在6．83附近徘徊了两个多月后，人民币对美元汇率近日呈现下行迹象。12月2日，人民币对美元汇率中间价报6．8527，下跌22个基点，是人民币对美元汇率中间价连续第四个交易日走低。相关：12月1日，人民币对美元汇率中间价为6．8505比1，比前一个交易日下跌156个基点，跌幅为0．23％。其后一度下跌0．5％，触及央行规定的涨跌幅限制。［点评］：上周我国大幅降息108个基点，市场普遍预期央行仍会进一步降息，而美国的降息空间已经不大。因此，中美利差缩小可能是最近人民币升值乏力的主要原因。目前国内出口放缓，进口也在加速放缓，中国贸易顺差仍维持高位，若人民币继续升值将使中国的出口形势更加严峻。短期的稳中有降，使人民币汇率更具灵活性，符合政府维持经济与金融稳定的目标。同时，12月4日至5日，中美将举行第五次战略经济对话。人民币兑美元汇率也会在此前习惯性小幅下挫。不过，虽然人民币贬值有助于中国的出口，但也将助长贸易伙伴的保护主义情绪，并可能造成境内资金的大量外流，同时，中国出口下滑主要是由于全球经济衰退引发的外需下降，贬值并不能有效刺激已经严重萎缩的外需，反而可能加大我国未来产业结构调整、产业升级的成本。因此，鉴于上述考虑，从长期看，预计货币当局不会让人民币大幅贬值，人民币兑美元汇率还将维持长期升势。3．国务院提出9措施促进经济金融发展（2008．12．03）国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议指出，调动商业银行增加信贷投放的积极性，形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。会议研究确定9项了金融促进经济发展的政策措施。相关：北京大学中国经济研究中心教授霍德明表示，此次推出的9条金融政策中，第一条最为重要，其中提及追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元，其针对对象将是国家开放银行、农业政策性银行及中国进出口银行等，但此举表示国家要让政策性银行发挥作用，保住年底的ＧＤＰ增长。［点评］：这次会议主要为落实此前国务院提出的扩大内需的十项措施拓宽融资渠道。从近期市场的情况可以看出，虽然央行已经放松了银根，连续3个月下调贷款利率，并通过下调存款准备金，以及停发一年期央票等措施大力向市场注入流动性，但由于体制缺陷及配套措施的不完善，银行扩大贷款的积极性仍然不足。此次会议对银行经营影响重大。如会议提出引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目，这将形成银行在这些行业和领域与保险资金的竞争态势。另外，会议强调加强对信用担保机构的扶持，这将为银行对中小企业的贷款降低风险。同时，鉴于政府急于扩大实体经济的融资渠道，尤其是中小企业，商业银行也可藉此机会，在合理范围内申请对中小企业、三农以及灾区贷款在税收等方面的优惠及财政方面的担保。4．第五次中美战略经济对话举行（2008．12．04）第五次中美战略经济对话于4日、5日在北京举行。国务院副总理王岐山和美国财政部部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持对话。在两天的对话中，双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题举行6场专场讨论。能源与环境合作5项成果：第一，在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成了启动行动计划的准备，制定了分、子项目和分阶段路线图；第二，双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域；第三，双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致，胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和布什总统特别代表、美国财长保尔森将代表两国政府正式签署；第四，两国有关机构，包括中国国家发改委和美国贸易发展署，以及两国的进出口发展银行，将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划签署相关的谅解备忘录；第五，在十年合作联合工作组及两国有关地方政府和机构的共同努力下，中美已有7对绿色合作伙伴确立了合作意向。［点评］：国务院副总理王岐山提出，共同应对国际金融危机是中美面临的最紧迫的任务，说明我国的重点仍在稳定经济和金融市场上。相比之下，美国财长保尔森此次似乎更重视中美在能源和环境上的合作。此前在第4次中美战略经济对话中，中美双方曾经成功签署了《美中能源环境十年合作框架》。本次对话是小布什政府和中国方面的最后一次对话。保尔森总结了前4次战略对话的实际意义，并特别强调能源与环境合作。认为能源与环境的合作将是中美双方日后持续合作的领域。能源与环境同时也是新任美国总统奥巴马新政府未来的工作重点。奥巴马在能源和环境保护上提出了众多建议，并在多个场合表示，要真正改变美国的环境政策。为此奥巴马宣布在未来十年投入1500亿美元进行替代能源研究。中国正加快推进节能减排，市场需求很大，中美双方在环境和能源方面进行合作存在潜力。相信中方与美方将在推动能源和环境领域中建立实质性的合作。来源：中经网竞争情报中心作者：中经分析小组执笔：刘晓翀[][41]