国务院发展研究中心宏观研究部部长余斌

　　即将在下周举行的中央经济工作会议受到前所未有的关注，各方预测中央有可能将2009年中国经济增长目标确定为8%。那么，中国经济明年走势如何？增长能否达到8%？4万亿元拉动内需能否刺激经济增长？在12月4日于济南举行的第六届中国物流企业家论坛上，国务院发展研究中心宏观研究部部长余斌表示：“2009年国内经济将延续2008年第三季度以后的走势低位运行，大规模刺激经济计划如果能够见效，到2010年国内宏观经济将逐步走出疲软，重新回归上升通道。”

　　对于中国当前所面临的经济形势，余斌直言：“这次的形势远比十年前亚洲金融危机时严峻。”余斌表示，十年前亚洲金融危机爆发时，除“风暴中心”东南亚各国以外，世界经济总体状况是良好的，尤其是西方发达国家正处于快速增长期，世界旺盛的总需求未变，但当前中国经济一方面需要承受世界经济全面下滑的压力，另一方面，国内经济周期性调整以及连续多年紧缩政策的叠加效应开始显现。“来自IMF(国际货币基金组织)的权威预测显示，世界主要经济体美、德、日、英、法、意等国家的经济增幅已出现大幅下滑，预计2009年，美、英、日等国的GDP将出现负增长。”

　　余斌认为，中国从2002年起进入了新一轮高速增长期，并于2007年下半年达到本轮增长的巅峰，但连续的紧缩性宏观调控政策的叠加效应在2008年逐步显现。在世界经济总体形势趋冷的情况下，这些叠加效应对中国经济的影响将更加明显。从2002年起，中国经济一直保持10%以上的增速，2007年增长达到11.9%，即使2008年没有全球性金融危机的影响，从经济周期的波动规律上说，中国也将进入下行区间。2010年或恢复性增长面对四季度经济全面下滑，明年中国经济能否借助4万亿扩大内需的刺激成功止跌回升，备受关注。对此，余斌坦言：如果世界经济能够止住衰退之势，国内大规模刺激经济计划见效，2010年国内宏观经济将逐步走出疲软态势，重新回归上升通道。

　　余斌表示，经济由萧条到复苏需要一个过程，2009年中国经济将延续2008年第三季度以后的走势，低位运行。中国宏观经济在过去30年中分别经历了上世纪80年代中期、90年代初期两次大波动，第二次波动主要来自东南亚金融危机的外部冲击。今年的这次经济波动是在“完全市场经济条件下，国内国际双重因素综合作用所致，因此，这次中国经济恢复性增长也将是最为困难的。”余斌表示。应重点投资房地产、汽车针对中央紧急出台4万亿刺激经济计划，余斌认为：“这是非常及时的，但对经济长远发展是否有利值得探讨。”

　　余斌表示，2009年及今后一段时间，中央应着力从5个方面进行宏观调控：把促进经济增长作为首要目标；实施扩张性财政、货币政策；有效扩大内需；减轻美国金融危机、世界经济减速的冲击，控制经济回调幅度和持续时间；确保经济增长不低于8%。余斌主张“保一批”、“稳一批”、“改一批”。即确保农业生产稳定发展，激发中小企业活力，保持就业规模持续扩张；稳定住、行等居民消费热点，带动房地产、汽车等主导产业发展；改革能源价格体系和基础产业、服务业投资模式，吸引和鼓励民间投资。

　　对于当前的投资方向，余斌表示了不同看法：“房地产和汽车是国民经济发展的核心产业，当前经济的下滑与两大产业的趋冷直接相关。应加大对这些产业的倾斜，而不应该把重点放在铁路等基础设施建设上。”