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住房部称要稳定房价 购房退税传闻引争论
刘展超
一方面加大保障性住房建设，另一方面稳定商品房市场，成为当下监管部门的政策安排。
据新华社报道，住房和城乡建设部(下称“住房部”)部长姜伟新日前表示，当前的一项重要任务就是在做好保障性住房建设的同时，促进商品房购销，稳定市场价格，规范市场行为，保持房地产市场稳定发展。
购房退税政策是否重来？
住房部相关负责人近日表示，随着房地产市场的变化，无论是中央还是地方，都还会采取更有力的政策调整来促进住房消费。
在此背景下，1998年上海曾执行过的“购房退税”政策引发各界热议。华远总裁任志强日前即声称，房地产政策应该超过1998年的力度，才能真正刺激消费。
日前曾有媒体引用住房部政策研究中心副主任秦虹的话称，住房部正在研究购房退税政策。但此后，秦虹本人以及该政策研究中心主任陈淮相继对此予以了否认。
而住房部副部长齐骥在接受香港媒体采访时也表示，这只是专家的想法，但这种建议也会启发部委。
昨日接受本报记者采访时，全国工商联房地产商会会长聂梅生认为，虽然目前还不能认为购房退税政策会出台，但应该把它看作是稳定目前房地产市场的一个思路，可以促进居民买房。
退税政策过往
1998年，中国刚刚启动住房制度货币化改革之际，为启动楼市消费，上海出台并执行了购房退个税政策。按照当时出台的系列文件规定，在1998年6月1日至2003年5月31日期间在上海购买商品房的个人，可享受有关个人所得税的扣除。
此策一出，效果立现。据当时的统计资料显示，1998年，上海商品房竣工面积达1400万平方米，而销售面积还不足800万平方米。但一年之后，形势便发生了“突变”，1999年的销售面积超过1200万平方米。
但这项政策执行过程中，也有观点认为因为高收入群体缴纳个税金额高，因此获益更多，此项政策一定程度上是鼓励了高收入群体买房。
谨防“住房鸿沟”
为了促进居民买房，财政部等部门已经在10月出台规定降低了房地产交易税费，但此后各地楼市表现大有差异。
楼市方向迷离，包括二套房贷在内的政策是否进一步明晰，成为市场关注焦点。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，即便取消二套房贷政策，在当前的经济大背景下，投资者的风险意识都在加强，能否马上促进楼市交易回暖还很难说。
相比之下，购房退税政策或许能够“药到病除”。“(上海推行购房退税政策后)房地产消费很快就启动了，房价也慢慢地上涨起来。”尹伯成认为，购房退税政策比二套房贷政策起到的作用会更直接。目前居民个税缴纳的金额相比之前已经提高了很多，如果买房能够退税的话，将会对购房需求产生极大的刺激。
不过，由于能够在购房退税和二套房贷政策中获益的多是高收入群体，尹伯成认为，在住房保障系统目前还没有完全搭建成型的背景下，这可能会将更多的中低收入群体排挤在商品房市场之外，从而拉大两个群体间的“住房鸿沟”。
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