■稳定股市，推动期货市场稳步发展是当前金融促进经济发展的政策措施之一。

　　温家宝主持会议 研究部署当前金融促进经济发展政策措施

　　新快报讯国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。

　　会议指出，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。

　　会议确定了金融促进发展的九项政策措施，其核心思路是形成银行、证券、保险等多方面扩大融资的合力。

　　经济学家陆磊指出，由此看出，放松银根的基本态度是非常明确的，国务院对于通过金融手段刺激总需求已经形成共识，这在当前形势下是值得肯定。

　　国务院9项金融措施促发展

　　●追加政策性银行千亿贷款

　　(一)落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。

　　专家点评：陆磊担心银行在扩大信贷规模过程中过于放宽企业信贷标准，导致出现不良资产上升的势头。

　　●提高对中小企业贷款比重

　　(二)加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品；积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。

　　●稳定股市扩大债券发行规模

　　(三)加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

　　专家点评：陆磊认为，这点值得关注，未来污水处理、流域治理和灾区重建等在市政债券发行方面有可能打开口子，此前控制较严，主要是担心道德风险，这项政策措施的推出有助于从地方政府的角度推动财政的投融资，对于扩大就业、增加居民可支配收入都有推动作用。

　　●引导保险公司投资基础设施

　　(四)发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。