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开征燃油税：车市孰利孰弊
■李永钧
“燃油税”，一个在十年热议中数次与我们擦肩而过的话题，再次强势回归人们的视野。种种迹象表明，这次燃油税不再会是“择机”，而是已经进入了政府的实际操作层面。燃油税的推出，对于处于正低迷中的中国车市将产生怎样的影响？
笔者坚持认为，任何新政的出台都难免会有利有弊，燃油税开征对汽车行业肯定利大于弊，弊只是暂时的，而利却是长远的。
短期构成压力
早在几年前燃油税的议题刚一摆上桌面，这一旨在促进节能减排的财税政策就成为了高悬在汽车行业头上的那柄达摩克利斯之剑。尽管业内人士对于燃油税的推出是否会将十几年来年均发展速度超过１７％的汽车业带下“高速公路”的话题存在争议并无定论，但谁也不能否认，燃油税一旦推出，短期内会对汽车销量构成一定的压力。
已有部分业内人士开始担心：在当前全球金融风暴的冲击下，车市下滑，市场萎靡，如何刺激、拉动内需已经成为当务之急。燃油税选择这一时间出台对汽车行业有点不合时宜，一旦处理不好，对市场和消费都将产生一定的打击。
一些消费者表示，如果税率在３０％左右，以目前的油价，扣除养路费等费用后，用车成本不会有较大增长，不会形成较大负担。如果税率达到５０％，则会形成较大压力，一些人很可能会抑制消费，持币待购。另外燃油税毫无疑问将对ＳＵＶ和其它高档豪华车的消费产生一定的影响。
业内人士表示，燃油税的开征可能对客运物流行业带来更大的经营压力。对客运行业（长途客运、城市公交和出租车）来说，开征燃油税都会造成不利影响。对公务车、商务车来讲，由于年行驶里程多，耗油多，故平均支出的费用将远远超出家用轿车。
当然，这里面有一个很核心的问题是“燃油税究竟该替代哪些地方收费项目？”燃油税增收的额度如果能刚好补缺油价下降的部分，可能会对车市的影响降到最低的程度，同时又能使得燃油税顺利推出并实现过渡。当然，能不能达到促进消费的作用还很难说，得看征税后消费者用车用油所付出的费用是否比原来的少了。
从短期来看，汽车行业上市公司盈利空间受到多方挤压这一点已是既定事实，一些证券公司因此调低了多家上市公司的评级至“减持”。
长期带来利好
尽管如此，不少业内人士仍然认为，要公正客观地理解燃油税政策对于汽车行业的影响，不能一概而论。燃油税政策实施后，将有助于汽车行业向着更加符合国家节能减排计划的方向优化结构，长期来看对行业是一个利好因素。近几年来，在美国、欧洲普遍遇冷的大排量高油耗的运动型多用途乘用车ＳＵＶ，在我国汽车市场上上却是一幅火爆的销售行情。进口ＳＵＶ更是增势迅猛。专家认为，缺乏税收等经济调控手段正是高油价背景下“大车”仍旧大行其道的原因。
小排量汽车在今年的市场份额一直在下滑，这与宏观调控想要的方向是不一致的，燃油税实施后，小排量或许真的会迎来春天。微型车中尽管很多都是销售多年的老款车型，如天津一汽的夏利，但这些车型保有量大，维修保养也方便，燃油税实施后，加之９月份出台的消费税的助推，这类低排量低油耗的车型可能会迎来新的增长期，扬小抑大的政策方向也将更加明确。
也正因为如此，业内人士提醒，在分析燃油税一旦推出对于汽车制造企业的短期影响时，也要注意区分油价上涨与燃油税并行所可能带来的市场洗牌，在给一些技术含量低、油耗高的车型带来压力的同时，也将给一些具有先进的动力技术、同时油耗低的小排量汽车及其生产企业带来空前的机遇；此外还将会推动更多的新能源汽车上市。
另外，通过燃油税可以提高油品价格，以此抑制成品油的消费总量，提升能源的使用效率；其次是促进社会公平，燃油税能够充分体现“多用油多交税，少用油少交税”的原则，这显然要比养路费更公平合理，而且可以有效避免行政乱收费的问题。最重要的是，在国际经济不景气的当下，伴随着燃油税出台和取消养路费和路桥费，可以有效降低运输成本，刺激国内生产与消费需求，从而有助于国民经济健康成长。
未来车市风向
但是必须看到，政府出台燃油税的目的虽然是为了有利于“节能减排”战略的实施，但在经济疲软消费萎靡的情况下，也绝对不能贸然地去牺牲汽车消费。政策的出台要顺应人们的心理预期、实现两者统一，最好的做法就是把燃油税控制在一个合理的区间内，燃油税改革与国内成品油价格形成机制联动推进。
当然，燃油税的推出也不是一好百好，一了百了。对于中国的特殊国情，大排量豪华车消费不会因燃油成本的翻倍上升而遭冷却，一般来说，能消费得起大排量车的车主，都有足够的经济实力，从这个层面说，即使燃油税开征加大养车成本，他们也不会很在乎。从９月１日汽车消费税调整实施情况可以看出，大排量豪华车销售量并没有明显下滑而中间的黄金排量车型依旧在市场中坚挺。
一旦燃油税出台，小型车的早春或许很快到来，不过，小型车真正的春天何时到来，还是一个未知数。和欧洲、日本等国相比，中国有不同的小车消费观念，买小车的主要原因并不是因为小车具有相对的节能与省油特点，而只是看中小车价格便宜。不过可以肯定的是，燃油税正式推出会对小车销量提升有所帮助。
现在，在这项关系到广大消费者利益和汽车行业发展的重大政策措施面前，没有人对它的出台消息感到麻木。总之，燃油税政策的变化已成为未来一段时间车市发展的风向标，社会各方将持续关注。