□ 本报记者 张 歆

　　 12月1日，近40家国内外媒体记者组成的采访团齐聚宝钢集团，聆听原董事长黎明讲述了宝钢建设发展的30年历程；而此前的11月22日上午，温家宝总理偕多位部级领导到宝钢视察。

　　 宝钢与十一届三中全会同龄——1978年12月23日，即三中全会闭幕的次日，上海宝钢钢铁厂在上海长江口破土动工。30年来，宝钢集团还给国家一个宝钢，上交国家一个宝钢，为国家新建了一个宝钢。

　　 最新消息说，我国已有包括宝钢集团在内的25家国有独资或国有控股企业进入世界500强排名榜。经过30年改革开放，我国国企改革已实现脱胎换骨，部分国企成为国际竞争中的佼佼者。

　　从“一杯茶过一天”

　　到“做大做强”

　　 有人形象地用“一杯茶、一份报纸就能过一天”来形容改革开放前的国有企业，虽然有些夸大但却反映了旧机制的弊端。当时的国有企业被称为国营企业，对政府高度依赖，职工生老病死由企业统包，缺乏独立性和创造性。

　　 早在1980年，北京大学教授厉以宁就提出了国有企业实行股份制改革的设想，并被称为“厉股份”。但从实践上看，国有股份制改革试点直到1986年才开始。由于传统计划经济思想的影响，直到1995年，关于国有企业实行股份制改革的争议仍在继续。 国有企业经过改革重组，逐步成为市场竞争主体，大体经历了三个阶段：

　　 第一阶段从改革开放初期到党的十四届三中全会前，改革关键词是“放权让利”、“承包制”。当时人们相信，国有企业完全可以通过所有权与经营权分离的方式获得新生。但是，在与市场经济对接过程中，承包制最终被摒弃。

　　 第二阶段从党的十四届三中全会到党的十六大之前，改革关键词是“股份制”。尽管社会上争论一直没有停止，股份制改革的进程却在持续推进。转折出现在党的十五大。在1997年党的十五大上，“股份制是现代企业的一种资本形式，有利于提高企业和资本的运作效率”被正式写入了党的政治报告中，揭开了国企大范围股份制改革的新篇章。

　　 随后，按照“抓好大的，放活小的”，“国有资本有进有退”的战略，国有企业实施了改革脱困3年攻坚，通过债转股、技改贴息、政策性关闭破产等一系列政策措施，减轻企业负担，推动企业技术进步和产业升级，促进国有企业的优胜劣汰，实现了国有企业的整体扭亏为盈。

　　 第三阶段是从党的十六大至今，改革关键词是“产权改革”、“做大做强”。2003年，国务院国资委挂牌成立，标志着国有资产管理体制改革进入新的阶段。

　　 2002-2007年，全国国有企业销售收入从8.53万亿元增长到18万亿元，年均增长16.1%；实现利润从3786亿元增长到16200亿元，年均增长33.7%；上缴税金从6794亿元增长到15700亿元，年均增长18.2%。

　　 这5年，中央企业平均每年资产总额增加1.5万亿元，销售收入增加1.3万亿元，实现利润增加1500亿元，上缴税金增加1000亿元。

　　上市改变了国有企业

　　 在2008年公布的世界500强中，国有独资或国有控股企业有25家，较2002年增加19家，其中包括中国石化、中国石油、工商银行、中国人寿、建设银行、中国银行等。

　　 而这25家中国的世界500强公司中，有17家是A股上市公司或者旗下拥有A股上市公司；其他公司也大多拥有境外上市公司。

　　 如果说，股份制改革给了国企大发展一个制度前提，那么资本市场则是国企比肩世界级企业的重要平台。正是借助资本市场这个平台，这些国企的资产规模和资产质量有了翻天覆地的变化。

　　 对很多“大块头”的中央企业来说，由于规模庞大，引入战略投资者进行股份多元化改革比较困难。而有了资本市场，国有企业就可以通过兼并重组、整体上市等方式，改造为公众公司，并体托资本市场的约束机制强化公司治理，提高运营效率。国有企业法人治理结构逐步完善，股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制正在形成。

　　 国资委主任李荣融今年初表示，将在未来3年内加快推进中央企业公司制股份制改革，支持具备条件的企业加快整体上市和主营业务整体上市的步伐。可见，通过资本市场促进国有企业“改制强身”，已经成为一条必然出路。

　　 近年来，大型国有企业先后在境内外资本市场上市。在A股市场1500多家上市公司中，含有国有股份的上市公有1100多家；在香港、纽约、新加坡等境外市场上市的中央企业控股公司达78家户。

　　 2006年以来，国企尤其是央企“整体上市”可谓如火如荼：一方面，上市公司的母公司将相关资产注入上市公司，把上市公司塑造为行业龙头。一方面，新上市的国有控股企业一律实行整体上市。以工商银行为例，2006年该行“A+H”同步上市，募集资金1700多亿元，成为当时全球史上融资规模最大的IPO。

　　 上市改变了国有企业。同样是工商银行，过去储户办理一项简单的存取款业务，排队两小时都不算新闻；但2007年以来，工商银行利用募集到的资金新建了大量营业网点，储户办理业务的时间大大缩短。

　　“国际化”刚刚起步

　　 在资本市场上，由国有控股企业主导的并购重组可谓一道独特的风景线。

　　 典型的如宝钢重组新疆八一钢铁，武钢重组云南昆钢，中国建材联合重组部分地方水泥企业，中铝公司收购云南铜业部分股权。通过收购重组，4家企业扩大了规模，优化了资源配置。

　　 中央企业积极实施“走出去”战略，取得积极成效。鞍钢收购澳大利亚金达必公司，中铝公司收购秘鲁铜业和开发澳大利亚奥鲁昆铝土矿项目，中冶集团收购阿富汗铜矿，中国五矿与俄罗斯北方钢厂签署战略合作框架协议，南航、国航先后加入天合联盟和星空联盟。通过这些举措，中央企业配置全球资源，拓展海外市场，国际化经营水平进一步提高。

　　 虽然国企在世界500强已经占据25席，但是其改革创新之路却依然漫长。毕竟，中国的社会主义市场经济还处于初级阶段，增强我国企业的竞争力和国际话语权，任重而道远。