李平 深圳市福田区委书记、区长

　　 今天我们谈深圳的ＣＢＤ也好、福田的环ＣＢＤ高端产业带的创新发展也好，离不开一个大的主题，就是深圳建设国家创新型城市。

　　 今年３月份，新一届市委市政府正式向国家发改委承诺了深圳建设国家创新型城市的请示，６月国家发改委正式予以批复。深圳成为全国第一个国家级创新型城市的试点城市。

　　 现在就是在建设国家创新型城市的大背景下来谈福田的创新之路。

　　 从当前的情况来看，福田的一、二、三次产业的比例，一产为０．０３％，二产为１５．５６％，三产为８３．４１％，第三产业比例还在进一步扩大当中。其中金融业快速发展是贡献最大的行业，占福田区比重为３３．３％，增加值占全市一半以上。全区ＧＤＰ今年将突破１４００亿，同比增长１０％左右。

　　 税收方面，２００５年是１８８亿，２００６年达到２１０亿，２００７年是２９８亿，今年将超过４００亿。这当中有一些是属于偶然因素，属于证券业的快速发展，前两年股市比较火热，包括大小非的解禁，还包括所得税税率改变之后，提前在今年上半年和去年的一段时间集中纳税等等，总而言之，当中还有一部分是属于产业高端化所带来的发展变化。

　　 现在我们在水资源、电资源消耗方面，虽然ＧＤＰ、税收是增长的，但是水耗、电耗在连连下降，已经呈现节约型社会的形态。

　　 深圳ＣＢＤ和环ＣＢＤ相关产业策略

　　 福田区是深圳六区当中的一个中心城区，面积７８．０４平方公里，约占全市土地面积的４％，下辖８个街道办事处。２００７年末总人口１１９．９３万，福田东西有三个主干道，通往关外有两条大道，更重要的是有两个通往香港的陆路口岸，其中皇岗口岸是亚洲最大的货运口岸，去年还新落成了福田口岸。同时福田拥有世界５００强企业１０２家，各类企业总数１１万家。深圳ＣＢＤ位于福田中心区，总面积４１３公顷，拥有３００多平方米的商业办公规划面积，是许多世界企业的总部中心。

　　 区政府这两年提出了建设福田环ＣＢＤ高端产业带的发展理念，既围绕ＣＢＤ，以发展高端服务业为核心，推动周边工业区全面改造升级，使周边区域形成高端产业集群发展的产业聚集带。目前主要产业都集中在ＣＢＤ和环ＣＢＤ高端产业带上。

　　 目前福田创新发展策略是：第一，强化ＣＢＤ辐射功能，牢固占据上游产业链，按照台湾施正荣所讲的微笑曲线，占据研发和高端服务业两端，因为制造不是福田的强项，福田地域太小。只有通过高端服务进一步为全国、珠三角和其他地区服务来拓展福田更广阔的发展空间，生产性服务业辐射功能和连带效应比生活服务业要强得多。

　　 第二，强化一流的规划设计。福田多次向市规划局报请，就环ＣＢＤ高端产业带进行这样的专业规划。

　　 第三，强力推进城市更新来腾出空间发展高端产业。按照市里的提法就是“四旧”改造，改造旧城中村、旧工业区、旧商业区、旧住宅区。在政务环境、营商环境方面，要打造一流服务环境，念好服务经，政府主要是营造好产业发展环境。

　　 福田应对金融海啸与经济放缓的十条措施

　　 面对当前金融海啸和经济放缓的国内外形势，福田区提出把“保增长”放在首位，同时，要求创新、促转型，为此福田制定了十条措施。

　　 一是进一步深入实施“环境立区”战略。具体到八个方面，即体制环境、政务环境、法制环境、市场环境、投资环境、人文环境、人才环境、生态环境，运用有形之手，加大政府扶持和监管。

　　 二是充分发挥投融资平台作用。近期福田区召开会议，决定采取包括科研补贴、知识产权补贴、总部经济补贴、高端服务业补贴以及有关奖励等措施对企业进行扶持。贷款贴息今年将超过２个亿，同时进一步加大固定资产和民生事业投入，加大对自主创新企业的采购力度。另外，在今年已经成立了福田区创新型企业，投融资服务联盟，为企业牵线搭桥排忧解难。

　　 三是为企业拓展市场提供专业信息化服务。

　　 四是加大自主创新的公共平台和能力建设。在获取国际上一些ＰＣＴ国际专利、驰名商标、标准等方面政府要对企业予以扶持。

　　 五是建立健全专业的企业人才服务机制。建立福田区公共人才服务中心，针对目前“人才难留、住房难”等问题，福田区今年推出３００套公共租赁房，还将继续推出４００套以上专门人才的公寓，并已报请市政府同意。

　　 六是强化知识产权保护和品牌服务。福田已经建立了三审合一的知识产权庭，加强知识产权保护和有关服务和资金支持。

　　 七是充分发挥商会、行业组织和专业组织作用。主要是使这些专业组织起到脑库作用，为政府科学决策提供服务。

　　 八是进一步加强深港合作和国际间创新合作。福田区与香港生产力促进中心、香港数码港、香港创新科技署已经在探讨推进深港合作。同时积极与新加坡、韩国、美国一些城市进行联系，加强国际间的合作，促进深圳国际化城市中心城区建设，提升核心竞争力。

　　 九是加快“四旧”改造，筑巢引凤。福田区土地是零扩张，非户籍人口也在下降，人口出现负增长，但是经济还要高位增长，高端发展，这就是福田“一零一负一高”。在土地零扩张的情况下，对于“四旧”的改造就显得尤为重要，要通过加快“四旧”改造来筑巢引凤、腾笼换鸟。

　　 十是政府为企业服务要“提质提效”。越是困难的时候，政府越要和企业站在一起，帮助企业降低运营成本，为企业创新发展提供优质服务，让企业感到温暖，对发展充满信心。

　　 目前已经建立了福田区对重点企业服务制度，政府四套班子已经分别挂点重点企业，了解需求，为企业提供服务。

　　 当前，在面临全球深陷金融海啸，国内经济增速放缓的严峻形势下，福田区召开国际研讨会，邀请专家、学者和企业家来为深圳ＣＢＤ和福田环ＣＢＤ高端产业带把脉，就是为了着眼未来，抢占高端，赢得主动。

　　 深圳是第一个创建国家创新型城市的试点城市，福田又是深圳的中心城区，福田必须奋力打拼，创新未来，赢得尊严，赢得主动。相信通过不懈的努力，在不久的将来深圳的ＣＢＤ将成为在全国具有颇具影响力的ＣＢＤ，福田和环ＣＢＤ高端产业带将形成深圳乃至珠三角高端产业集聚园区。