颜言

　　即将在全国范围内推出的燃油税，在笔者所在的海南省已经实施了14年。开车到海南的外地司机很容易感受到：海南油价比其他省高；海南没有过桥过路收费站；海南不收养路费。这种燃油税的征收比目前其他省的养路费（等）征收，有其科学的一面。

　　首先，从道理上讲，用车少和用车多的人交相同的养路费，对前者是不公平的，固定的养路费有鼓励多开车的倾向。这样对车和路的使用效率偏低，加上政府的能源补贴，更增大了资源的浪费和环保的负担。所以，合理的做法是采用从量税，即多用车多付费。这一点，海南的司机们的感受可以作证，笔者的司机朋友就很注重用车的效率。

　　其次，燃油税降低了征税成本。过去，海南省每年征收农业税5000万元，征收队伍1200人，征收成本耗资2000万元，实际落入财政的是3000万元。鲜明的对比是，燃油税的实施使征稽工作只需56名人员，就轻松收缴约10亿元税额。

　　并且，请注意一个我们无法回避的事实，由于体制的局限，税收关卡越多、征收队伍越大，不仅造成征收成本越高，还容易滋生腐败。

　　最后，最关键的问题是燃油税率的比例。切记，税收容易引起资源配置的无效率；对于政府，也不是收税越多越好。因为税多到一定量，会抑制经济发展，使包括税在内的所有社会收入锐减。那么，我们的燃油税税率多少才合理呢？是参照国内外较低的30%（海南和美国）吗？笔者以为，恐怕重点不在此，真正的核心在于：税要体现“取之于民，用之于民”的精神。这意味着征税法治化。显然，这不单单是税的技术升级能够做到的。（颜言，海南会计从业者）