本报记者 梁柯志

　　 12月1日，中国农业银行与广东省政府携手宣布总计达2300亿人民币的意向性信用额度合作协议，给广东省1.3万亿的刺激内需政策强力背书。

　　 在银行一片惜贷质疑声中，农行的巨额授信，掀开了银行试图在风险与利润寻求最佳平衡路径图的一角。

　　 2300亿授信详解

　　 按双方的协议，整体授信期限是3-5年，这与8月份广东省宣布1.3万亿的内需刺激计划相吻合。

　　 在同一场合，农行行长项俊波承诺，在资源配置和授信、授权上给予广东重点倾斜，农行将积极筹措资金，将广东作为重要战略合作省份和业务发展的重点支持区域。在信贷政策、信贷规模、业务运作效率和资源配置上对广东重点建设项目、重点产业优先支持。

　　 是次空前的授信计划中，农行的2300亿额度被分散在七大领域，包括交通运输等基础设施项目建设、能源保障重点工程建设、产业和劳动力“双转移”工程建设、安居工程建设等。

　　 举国一致增加基础设施投资的背景之下，农行授信将紧跟政策导向，授信额度最大的交通运输、能源保障等合共超过1000亿，占总额度的50%左右。

　　 除了当前热门的基建项目外，作为农行立行宗旨之一的“三农”贷款亦包括在内，如现代农业及水利工程等“三农”项目建设及产业和劳动力转移项目等。

　　 另外，受出口放缓影响最重的中小企业也被囊括在授信计划内。农行将提供200亿元额度予广东省县域中小企业，尽管如此，中小企授信的比例仍略低于其他行业。

　　 允诺贷款资金同时，农行还表示，将提供包括为企业并购与重组、发行建设债券、进入银行间市场融资等类型的金融服务。

　　 农行广东省分行人士称，协议目前只是框架，主要细节将由双方人员在日后进行细致协商，相信对农行的业务发展有较大的提升作用。

　　 截至10月末，广东省四大国有银行1.49万亿贷款余额中，农业银行达3432亿，排位仅次于工商银行；从行业来看，农行的制造业、交通运输、房地产的贷款余额分别为603.6亿、311.5亿、529.1亿，在四大行内的比例分别为27%、17%、24%。

　　 大行抢占制高点

　　 实际上，农行此前已开始对地方政府进行总体授信。9月，农行与湖北省政府签署全面战略合作备忘录和超过200亿的授信计划，未来5年内支持湖北“三农”及武汉“1+8”城市圈建设。

　　 农行授信执行部相关负责人称，农行的授信与地方经济发展相适应，并不是年底才出现集中的授信，此次的巨额授信也是在农行承受范围内的。

　　 一面是大规模的授信，一面却是贷款需求下降的尴尬。

　　 央行三季度银行家调查报告显示，该季度贷款需求指数为67.4%，较上季度出现明显回落，其中大型企业需求下降突出，中、小企业贷款需求仍相对强劲。

　　 对此，上海某银行业分析师表示，由于降低准备金不断释放资金、非对称降息也压缩了银行盈利空间，银行进行大规模授信也是中期市场竞争的需要。

　　 近日，央行大幅下调基准利率1.08个百分点、下调存款准备金率1个百分点。若按2008年10月金融机构人民币存款余额45.83万亿元计算，该项措施将一次性释放6300亿元资金。

　　 上周，一家股份制银行发布在内部指引中提出，目前经济环境复杂多变情况下，最大程度保证资金安全是信贷发放最优先考虑因素，其次考虑的因素是利差，主张用规模和薄利来度过“寒冬”。

　　 上述分析师表示，由于社会需求降低，微观经济体资金需求下降，出现贷款意愿降低存款上升的现状，取代普通企业的投资下降的是政府投资的火热，因此政府项目和大型国企无疑是近两年银行资金最安全的归宿。

　　 “抓住”地方政府，或许这两年的信贷投放会有事半功倍的效果。事实上，不止农业银行一家，早在今年5、6月份，中国银行就分别授信300亿和200亿给予东方电气（600875.SH）和攀钢股份（000629.SH）；8月8日，中行又为河北钢铁集团提供480亿元授信额度的融资服务；11月19日，建设银行与中国东方电气集团公司、成都高新技术产业开发区管理委员会等6公司和机构签订战略合作协议，综合授信总额达651亿元。