今年秋季房交会上，成都推出的经济适用房受到市民关注刘陈平摄(资料图片)

　　在中央下达追加千亿投资之后，住房和城乡建设部还尚未派出调研组赴各地方进行专项调研，不过，在此之前，该部门曾对中西部省份的住房保障进行过密集调研，这似乎意味着中央财政对住房保障的加大投资，将主要分配给中西部地区和经济落后省份。当记者就上述观点向住房和城乡建设部官员求证时，对方并未否认。

　　建设部调研西部住房保障工作

　　11月下旬，中央政府决定在四季度由中央财政追加1000亿元投资，其中住房和城乡建设部的保障性住房分得其中的75亿元，记者了解到，这笔追加投资的分配、落实工作目前并未完全完成。11月27日，一位消息人士告诉记者，“大家都还在忙保障性住房追加投资的项目规划报备审批工作。”

　　不过，就在75亿元资金分配到位前两天，住房和城乡建设部的住房保障司刚刚完成了对青海、甘肃两个西部省份的住房保障情况的调研工作，而更早前，该部下属的政策研究中心也对上述两省的住房保障工作进行了调研。

　　至于为何频繁选择青海和甘肃作为调研地点，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，主要是由于这两个省份有典型代表性——商品房市场不发达、土地出让金收益微薄，同时地方财政也财力有限，保障性住房的建设面临很大压力。“这是中西部地区住房保障的一个共性问题，而如何加大对中西部地区的投入，并用中央财政的投入带动地方财政的投入，是目前我们比较重视的课题。”

　　西部省区抢食保障性住房指标

　　记者了解到，目前财政部已确定在2009年通过保障性安居工程资金与中央基本建设支出科目，总计支出300亿元的资金。而目前，这笔资金的分配方向已经基本确定为中西部以及经济落后省区。

　　“现在在北京做报备工作的，主要是中西部地区的省份，再加上东三省地区。”11月26日晚，住房和城乡建设部的一位官员向记者透露。目前75亿元追加投资的分配方式，也基本上遵循了这一原则。该官员告诉记者，目前已完成审批的四季度追加投资落实省份中，主要集中在西部地区的偏南省份，偏北的西部省份可能还要向后略有推迟。原因是在秦淮线以南，冬季施工不受影响，可以在投资下达之后即刻开工，形成采购。

　　记者了解到，目前包括陕西、青海、江西、甘肃等省份，都在制定保障性住房的专项方案，以争取在来年财政转移支付中占有有利地位。

　　以住房投资刺激中西部内需

　　在解释中央财政资金要向中西部的保障性住房倾斜时，前述住房和城乡建设部的官员表示，相比东部地区，中西部地区的产业基础较为薄弱，而大型工业项目通常对产业链条配套的要求较高，更重要的是，中央对此轮经济刺激增长的原则是“出手要快，出拳要重”。本着这一原则，很多中西部落后省份很难有真正的工业大项目上马。

　　“很多基础原材料的采购是有半径的，不可能超过几千公里去采购，比如水泥、建材、普通的钢铁，再比如就业，更多的是在本地范围内解决，但现在的问题是，工业大项目在西部上马的可能性小，那么它那个采购半径内的内需、就业怎么解决。”他说。因此，刺激地方政府加大对保障性住房的投入、开发力度，对解决这一问题有益。

　　“从75亿元的分配上也能看出这样的思路。”消息人士表示，之所以西部地区偏南省份在追加投资中优先分配，除了开工的原因之外，还因为相比于西部偏北的省份，南部几个省份的财政实力相对雄厚，可以刺激出的内需便可以呈几何级的放大效应。据《中国经营报》