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中国政府最近连续出台了多项应对措施,先不要说这些政策措施是否能够真正奏效,或者在多长时间之后才能发生作用,至少从应对潜在危机的态度上说,无疑是积极而及时的。在这诸多措施中,给许多人留下深刻印象的是有关减税的部分措施。
总体上看,减税当然是一项有利的举措,并且从短期效应看,这可能是最有效的惠民政策,但是从长远观点看,减税仍然是不够的。
我们都知道美国是世界上最富裕的国家之一,并且经过长达近300年的财富积累和传承,然而美国最高一档的个人所得税率是35%,法国是30%,而中国却高达45%。考虑到中国在改革开放之后重新开始的财富积累还不足30年时间,从财富代际转移的层面上说,充其量也就是两代人,如果中国政府的政策导向是鼓励老百姓致富,那么如此畸高的最高档个人所得税,所能形成的实际效应恰恰是鼓励富人逃税漏税(即依法纳税的负激励效应)。
工薪阶层都在默默地依法纳税,而相当大比重的富人和高官却以各种手段和方法逃税漏税,这已经形成社会分配层面上的严重不公平现象。此外,目前中国的企业税负已经成为世界上相对程度最高的税负,由此可见,全面的税制改革已经是刻不容缓的重大社会问题。
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