勾新雨

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　　2008-12-1

　　投资者报(记者勾新雨)“三角债”问题在上世纪80年代中后期开始暴露。据《人民日报》1986年1月23日《清理企业间的“三角债”》的报道显示，企业之间互相拖欠货款，占用了大量流动资金。

　　这个问题，几乎在所有的企业都存在，少则几万元，多则几十万元，甚至几百万元。金额之大，涉及之广，拖欠时间之长，都是惊人的。

　　以牡丹江市为例，该市370家国营企业在1985年头9个月外欠货款5.1亿元，欠外货款3.98亿元，两下相抵，外欠货款还达1.12亿元。

　　企业之间出现的这种“三角债”直接影响了经济的发展和改革的顺利进行。

　　这是《人民日报》关于“三角债”问题的第一篇报道，之后，“三角债”问题开始全面出现。

　　《中国机电报》在1989年4月的一篇报道中如此描述“三角债”魔圈：甲方欠乙方——乙方欠丙方——丙方欠甲方，于是，企业之间有了“三角债”。眼下的“三角债”已登峰造极，再不解决，企业难于生存下去。

　　在辽宁省机械系统，沈阳电缆厂他人欠该厂货款1.117亿元，该厂欠他人货款0.34亿元； 沈阳重型机器厂人欠货款6700万元，欠人货款3200万元； 瓦房店轴承厂人欠商品货款5500万元，欠人贷款2500万元。

　　由于“三角债”的困扰，辽宁省已有相当一部分企业处于停工待料状态，今年2月机械工业产值比1月下降了3个百分点。

　　该报道指出了“三角债”的原因：其一，企业的钱柜子空了。目前大部分企业的自有资金只占5%左右，企业的流动资金95%是靠贷款。国家抽紧银根后，企业流动资金贷款一下被卡死。

　　其二，合同法坚如磐石，可是谁来依法办事呢？

　　其三，实行财政包干后，银行地方保护主义盛行。按银行“托收承付”转账手续规定，银行不得出现“无款拒付”字样。可现在，许多发出商品的企业每天都能收到几张这样的票子。

　　清理“三角债”，银行系统率先动作，据《人民日报》1989年5月23日的《人民银行牵头，各专业行联合 ，清理企业“三角债”》的报道显示，此次清欠由人民银行牵头，工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行联合起来，在全国范围内有组织地清理企业“三角债”。1989年7月，黑龙江省率先启动，两个月中，全省投放“启动”贷款6000多万元，松动1.8亿多元资金。

　　1990年，清欠高潮初现，东北7个重要工业城市的政府出面组织，银行合作，联合清理七市之间企业相互拖欠货款问题，6天清理金额就达19亿元，使涉及1129个企业的2332笔拖欠货款得到清理。

　　1991年9月20日，全国清理“三角债”全面启动，这是国务院清理“三角债”领导小组决定的固定资产投资拖欠连环清理的第一天。

　　根据全国各地汇总到北京的情况，到当天21时为止，40个省、市、自治区及计划单列市已有141亿元贷款注入到5094个有拖欠的固定资产投资项目上，占全国清理“三角债”工作会议确定的贷款注入数的76%。沈阳市、吉林省、长春市、黑龙江省、山东省、湖北省、湖南省、重庆市、贵州省等省市的清欠贷款已全部注入到位。与此同时，各地同步注入自筹资金29.8亿元。这表明，全国清理“三角债”的工作已经全面启动运行，进入连环清理阶段。

　　1992年８月，全国清理“三角债”工作基本完成，两年来国家共注入510亿元资金对“三角债”进行清理，并采取了从固定资产拖欠源头入手进行连环清理的方法，共解开企业债务链2000多亿元。