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国资委开支547.8亿元救急大央企

http://www.sina.com.cn  2008年11月27日 01:40  第一财经日报

  全国经济放缓,中央企业的日子一样难过,但国资委已为央企准备好了救急款项。

  昨日,国务院国资委公布了2008年中央企业国有资本经营预算,总额547.8亿元的国有资本经营预算支出将下发至央企。

  在这份近日由国务院批准的国有资本经营预算中,用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元,约占49%;用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元,约占36%;用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元,约占15%。

  国资委表示,2008年国有资本经营预算支出的下达,配合了近期出台的国家重大宏观经济调控政策,对于引导中央企业抵御全球金融危机的影响、帮助中央企业渡过难关将起到积极作用。

  不过,国资委并没有明确表示270亿元中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出走向,而市场对此已经猜想很久。

  南航集团已确认将获30亿元注资。东航集团虽未确认注资传言,但据《第一财经日报》了解到的情况,东航也有望近期获得30亿元的注资。而市场亦有传闻中铁建已经得到了40亿元注资,电力行业也传闻将获得注资。

  近期,市场对于国企注资概念股也表现了特别的关注,五大发电集团所控股的大唐发电、华电国际、华能国际等股票从10月末就开始了一路上扬。

  资深策略分析师梁福涛对记者表示,从央企现状来看,有现金流需求、资产负债率较高以及拥有能带动投资就业效用的大项目的央企都值得市场在注资方面的关注;另外此次用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元,对符合产业调整方向的央企也可能受到注资惠及。

  尽管如此,用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元方面,企业名单则基本明了。

  有知情人士对记者表示,2008年连续的雪灾和地震灾害,涉及到灾害受损的企业包括国家电网、南方电网、东方电气等都将得到补贴,五大发电集团也在补贴范围之内。

  除了上述企业外,在地震灾害中中国化工、攀枝花钢铁公司的损失也接近百亿元,水利水电、中国铁建这些施工企业的损失也超过了40亿元,国资委年中就曾许诺对上述企业实施支持,相关补贴可能也在此次央企预算中得到落实。

  东方电气集团下属的东方汽轮机厂总经理张志英也对记者表示,东方电气已经在灾后总共上报了十几亿元左右的注资请求,但最后能注资多少还有待国资委的批准,可能今年会批复注资一部分,明年再注资一次。

  不过,上述知情人士强调,上述中央企业国有资本经营预算支出只能解决中央企业的一部分损失,灾后重建支援还需要中央财政来解决。

  此次宣布的预算计划也是国有资本经营预算的开局之笔。

  所谓国有资本经营预算,是指国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定试行国有资本经营预算制度。

  国资委表示,中央企业国有资本经营预算刚刚起步,国资委将进一步建立和完善国有资本经营预算工作制度,引导和监督中央企业按照有关规定管好、用好预算资金。汪时锋

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