江苏丹阳经济开发区全力打造沪宁线上“服务环境最优、商务成本最低、投资回报最高”优质平台的不懈努力已经取得显著成效。

　　长三角最具投资价值开发区

　　作为春秋吴国的发源地，江苏丹阳市是一座历史悠久、充满灵气的江南名城。今天，丹阳又围绕经济开发区等园区大力发展，新时代的朝气与活力勃发。

　　在过去的近20年里，丹阳的民营经济有声有色，尤以“眼镜之都”令其享誉海内外。但与沪宁线上引人注目的昆山、江阴等相比，丹阳的差距主要就在吸引外资上。随着“二次创业”新一轮洗牌带来的机遇，正如其地名一样，丹阳经济开发区“诚心植下梧桐树”，真情引得丹凤朝阳来。丹阳决定奋起直追，狠抓技术革新、品牌创建，扩大对外开放、招商引资，完善软硬载体，全力打造沪宁线上“服务环境最优、商务成本最低、投资回报最高”的优质开发区，在苏南板块中跨档进位。

　　早报记者 鲁勋

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　　特色产业铸就“金名片”

　　在长三角地区乃至全国，丹阳是闻名遐迩的“眼镜之都”、“木业航母”、“汽配基地”、“家纺名城”。这些既是一张张珍贵的丹阳“金名片”，同时也成为丹阳经济开发区主打产业的形象代表。

　　开发区工委副书记贡涛介绍，丹阳一直在围绕“打造现代化工贸一体的苏南强市”的战略蓝图，发挥产业集群效应，形成独有的产业特色。目前，丹阳开发区已是全国最大的眼镜光学、汽车零部件、中高档木地板生产基地，也是亚洲最大的五金工具生产基地。其中视光学、木业、五金工具对经济发展的贡献在一半以上。

　　众所周知，眼镜是丹阳的形象产业，丹阳现拥有眼镜生产厂家662家，年产眼镜架1.5亿副，镜片2亿副，2007年实现销售收入85亿元，是世界最大的镜片生产基地和亚洲最大的眼镜产品集散地。而丹阳经济开发区是该市眼镜产业的重要集中区，全市眼镜产量占国内总产量的70%、世界总产量的45%左右，其中开发区就占2/5，产品远销日本、东南亚、欧美等国家和地区。开发区内建有国家级眼镜产品质量监督检验中心和年营业额30亿元的中国丹阳眼镜城，是名符其实的“中国眼镜生产基地”。

　　作为丹阳经济开发区的支柱产业，木业已形成从造林到板材、地板、板材专用胶、家具等相配套的较完整的产业链。开发区是全国最大的复合地板、实木地板生产基地，也是亚洲最大的木业制品基地，年销售收入75亿元，50%以上的产品远销欧美市场。其中江苏大亚木业有限公司是国家级农业龙头企业，其“圣象”品牌已囊括“国家免检”、“中国名牌”及“驰名商标”三项品牌之最，连续12年全国销售第一。

　　目前，丹阳经济开发区正在原有特色产业基础上，千方百计引进发展高科技新兴产业，以品牌科技叫响“丹阳创造”。目前，以开发区为重要平台，该市已有省级以上高新技术企业54家，其中国家级14家，高新技术产品销售占全部工业销售22.6%；科技创新省级重大成果转化资金累计达1.02亿元，名列江苏县级市第一。其中，丹化集团的醋酐、乙二醇，中亚玻纤的连续单丝毡等多项自主研发的科技成果填补了国内空白，有的甚至属于国际首创。高温合金产业实现了与国家大飞机产业配套，高科技生物面料则令丹盛纺织轻松应对席卷全国的纺织业“寒冬”。

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　　“丹阳板块”闪亮资本市场

　　自从1987年被国务院列为沿海对外开放城市以来，丹阳先后与50多个国家和地区建立了经贸关系。目前，包括丹阳经济开发区在内，该市拥有各类中外合作企业和外商独资企业500多家。截至2007年底，累计合同利用外资32.59亿美元，实际利用外资9.6亿美元。近年来，丹阳在大力实施经济国际化战略，吸引德国汉高、法国欧尚、美国AIG等世界500强参与经济社会发展的同时，把搭建融资平台、企业上市、借用金融新产品等多种形式有机组合起来，专门成立了资本运营办公室，加强与深交所和上海证券交易所的对接，开辟企业上市的“绿色通道”。

　　2007年，该市恒宝股份、丹化科技、天工国际相继上市，大亚科技成功定向增发；今年4月18日，鱼跃医疗在深交所首次公开发行A股上市。至此，以开发区为重要集聚载体，丹阳上市企业累计已达6家，募集资金25亿元。另有26家企业已与券商等中介机构签订上市合作协议，进入上市操作程序，其中拟国内上市20家，境外6家。此外，还有16家企业正在积极做好上市前期准备工作，上市后备企业66家。该市将采取主板、创业板及海外市场三管齐下的战略，用3年时间打造资本市场的“丹阳板块”。

　　在鼓励促进企业上市的同时，该市还不断完善小额贷款组织、风险投资、互助担保等融资平台，开展村镇银行、企业联合债券等改革试点，打造各类金融资本充分集聚的“融资福地”。如江苏省内首创的天工惠农小额贷款公司就已投入运行；国内首次与新加坡淡马锡合作的建行中小企业贷款新模式也开始试点。在国际金融危机的大背景下，尽力为成长型企业提供融资渠道。

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　　环境战略打造“投资宝地”

　　地处长江南岸的丹阳经济开发区东距上海200公里，西距南京59公里，是苏南地区的城市交通枢纽。京杭大运河穿境而过、直通长江，园区到长江第三大港——镇江大港只有18公里，货物可便捷通达世界各地；距常州机场半小时车程，距南京禄口机场和无锡硕放机场皆为1小时车程，距上海虹桥机场、浦东机场2小时车程；在建的京沪高铁、沪宁城铁开通后，丹阳开发区到上海只需1小时，在长三角区域内南来北往、承东启西的区位优势将愈加明显。

　　“丹阳经济开发区是沪宁线距高速公路最近和交通方式最齐全的开发区。加上劳动力资源丰富、招商载体特色鲜明，是长三角地区投资兴业的黄金宝地。”贡涛对此颇有信心。

　　“种得梧桐树，才能引得凤凰来。”成立于1992年的丹阳经济开发区是江苏首批省级经济开发区。规划面积50平方公里，累计基础设施投资已达40.3亿元，在12平方公里的启动区内实现了路、水、电、通讯等“七通一平”，区内基础配套设施已基本适应大项目投资需要。同时，区内功能配套也日臻完善——金融、海关、商检、外贸、税务、工商、电信、学校、医院和外企服务、商务代理等行政管理及服务机构全面建立。丹阳市政治、经济重心已东移开发区。

　　在优化硬环境的基础上，丹阳经济开发区正在进行一场“软环境革命”：以“服务就是招商，服务就是生产力”的理念，把投资者满意不满意、赞成不赞成作为工作优劣的标准；以规范化制度提升服务水准，努力为投资者提供“一站式”和契约式、宾馆式、差异式服务；在全区进一步形成浓厚的富商、亲商、爱商氛围，全方位营造便捷、周到、有吸引力、有竞争力的服务环境。同时，出台政策组合措施，打造长三角地区投资成本的“洼地”。

　　全力打造沪宁线上“服务环境最优、商务成本最低、投资回报最高”优质平台的不懈努力已经取得显著成效，近年来丹阳经济开发区发展势头强劲。即使在国内外经济不利形势的影响下，开发区今年前三季度仍实现业务总收入329.5亿元、实际利用外资6870万美元、进出口总额3.05亿美元、自营出口2.5亿美元，同比增长了25%、66.4%、19%和20%。“我们将继续切实改进软环境，转变经济增长方式，调整经济结构。以大项目推动大发展，力争在苏南板块赶超先进，全面崛起。”贡涛表示。

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　　未来五年发展远景

　　今后五年，丹阳经济开发区将以“控制一产、加快二产、优化三产”为理念，全面调整完善开发区总体规划和产业发展规划，进一步优化空间发展布局：以市门第一路、241省道为南北轴，以沪宁高速公路为东西轴，按照“工业向园区发展、产业向集聚发展、城市向空中发展、市场向路边发展、居住向规模发展”的战略指向，形成10平方公里的先进制造业、24平方公里的高新材料与新型能源业，以及现代化新城区、商贸生态休闲区四大板块。

　　产业定位上将重点引进发展三大集群：1.精密制造产业群，即加快高度工具、高档汽配、精密机械及其产业延伸；2.高新材料产业集群，即加快碳纤维、双金属、药用玻璃、精细化工及其产业延伸；3.新型能源产业集群，即加快多晶硅、LED及其产业延伸。

　　奋斗目标为：开发区经济保持30%以上的年增幅，到2012年，实现业务总收入1400亿元，财政一般预算收入22亿元，进出口总额30亿美元，利用外资8亿美元。努力把开发区打造成“工业集聚区、科技先导区、商贸物流区、现代新城区”。