11月21日，市委召开常委会议，传达学习温家宝总理重要讲话精神和省委领导批示精神，深入研究我市贯彻落实意见。会议原则通过《玉溪市人民政府关于积极扩大内需保持全市经济又好又快发展的实施意见》。会议强调，要进一步加紧完善实施意见，尽快落实各项措施，紧紧抓住中央扩大内需的机遇，维护和推进全市经济社会又好又快发展大好局面。

　　市委书记孔祥庚主持会议并谈话。

　　孔祥庚深入分析了当前国际国内经济形势以及对玉溪经济社会发展的深刻影响。他指出，今年我市经济整体发展良好，财政总收入较快增长，农民增收显著。但是，在国际国内形势发生剧烈变化的情况下，长期保持经济社会又好又快发展又遇到新的挑战和机遇。金融危机正加速扩散，玉溪矿电产业首当其冲；同时，也为我们解决维护经济社会又好又快发展大好局面的深层次问题提供了良好的机遇。我们产业层次较低，落实中央扩大内需的政策，就是要提高改造传统产业，解决产业发展层次低的问题；“三湖一海”保护治理任务十分繁重，通过扩大内需，要解决好湖泊保护的各种深层次矛盾和问题；城乡差距拉大，城市化水平较低，城市综合实力不强，通过扩大内需，集中解决好城乡统筹协调发展的问题；农村公共事业滞后，农村基础设施薄弱，农民增收难，通过扩大内需，加强农村公共事业投入，加强农村基础设施建设，为农民增收打牢基础。

　　孔祥庚强调，紧紧抓住中央扩大内需的政策，就是要向上争取项目、向下盘活存量、对外开放引进，三管齐下，齐头并进。

　　第一，向上争取项目是抢抓机遇的关键。要反应快，工作实，力争进入盘子。要挖掘潜力，扎扎实实做好项目论证和准备，项目上积极争取，工作上积极落实，指标上与全省同步，力争明年玉溪经济社会与全省发展同步，保持又好又快发展势头。一定要坚定不移执行国家产业政策导向，项目一定要对路，要避开红灯走绿灯，避开弯路走直路，能走快车道不走慢车道，能走高速路就不走小路。国家产业政策允许的，我们要加大力度多研究、多储备项目，各县区各部门要在安居工程、农村沼气及饮用水安全、水库除险加固、农村医疗卫生、生态环境建设、城市污水处理、通海峨山灾后重建、湖泊周边水源林保护、公路改造等项目上多作文章。要研究投资机遇与成本效益，要低成本、高效益，注重投资质量、效益，首先实施投资拉动效益最好的项目，追求经济效益、社会效益和生态效益最大化。要研究并明确当前扩大内需项目带来的覆盖面和长期效益。要抓好水电路等基础设施项目，九县区要重视城市建设，推进生态县乡村建设，推动城乡经济一体化，带动70%的农民增收致富。

　　第二，向下盘活存量是做好项目的关键。真正盘活现有生产要素，盘活现有存量至关重要。要千方百计组织人力盘活土地资源，进一步盘活政府可经营性资产、土地、配套基础设施等公共资源，实施市场化运作；盘活现有传统企业，推动企业转型升级，实施“退二进三”或“退二进一”；盘活矿产资源，进一步加大与大企业、大集团的联合重组，主动为企业排忧解难；盘活人才资源，集中外出打工回乡人员，组织座谈、培训，用足用活人才，兴办农村新产业，发展农村市场，既抓发展又抓稳定；盘活财政金融资源，调整资金投向，该节约的节约下来，不该开支的不开支，共度难关，确保明年重点工程项目的启动。

　　第三，对外开放引进要进一步加大工作力度。党政一把手要亲自抓，市、县各级各部门要转变作风，建立激励机制，研究重点项目和重点工程，抓大项目实现大发展。

　　市委副书记、市长高劲松要求，要进一步细化项目，落实责任，重点做好当前工作，要通过项目实施促进经济结构和产业结构调整，增强玉溪可持续发展能力；要重视政策引导，发挥市场无形之手在扩大内需中的作用；要转变作风，为项目审批落地提供良好服务，为企业发展出力；要重视财政资金配套，整合资金，重建投融资平台以适应扩大内需的要求；建立考核激励机制，促进项目落实。

　　市委常委，市人大、市政府、市政协的领导，市直有关部门负责人出席会议。（记者 矣顺文）