“国际能源署(IEA)要维持自己的重要性和影响力，就不可避免地要吸纳能源消耗大国中国和印度为成员。”国际能源署署长田中伸男日前在接受《财经》专访时这样表示。

　　据11月24日出版的《财经》杂志报导，田中伸男已邀请中国和印度参加国际能源署明年的部长会议。“那可能是开启进一步商讨的好机会”，“现在国际能源署的成员国局限于OECD（经合组织）国家，但如果中、印和国际能源署成员国都有此意愿，改变成员协定并非难事。”田中伸男说。

　　不过，发展中国为会员有个过程，不可能一蹴而就。国际能源署的章程要求，成员必须有90天的石油战略储备，必须透露石油库存资料，必须开放能源市场，转向市场主导的政策。田中伸男认为，对战略储备量的要求难以在短时间内实现，但中国正朝这个方向努力，而国际能源署也有可能做适当变通，考虑降低门槛。

　　他认为，加入国际能源署也是符合中国和印度的利益的。国际能源署会在能源应急、能源效率、清洁能源等方面向中、印提供有益资讯。实际上，田中伸男已经把“能源安全”“能源效率”和“能源技术”视做他任期内同中国之间的三大首要问题。

　　田中伸男认为，中国要提高能源使用效率，就必须改革和重组相关能源部门，改革价格体制，向消费者传递正确的市场信号。据国际能源署统计，2007年，包括中国、印度、俄罗斯和中东国家在内的20个国家，将超过3000亿美元花费在价格控制和政府补贴上。这不仅对于实施补贴国来说是一笔庞大的财政开支，也无益于缓解全球变暖的努力。

　　“有必要让人们为碳排放支付成本，为消费能源纳税。如果你补贴能源，那麽，出于气候变化考虑，你就得课税。所以，逐步淘汰补贴是十分重要的。”田中伸男说。

　　谈及2008年国际油价大涨大跌。田中伸男认为，很多因素影响了油价。供需基本面是根本因素，决定了价格变动的方向，但却不是惟一因素。投机、地缘政治、气候等很多变数都在起作用，而愈演愈烈的国际金融危机又让油价格外敏感。在原油供不应求、价格上涨的阶段，投机因素进一步抬高油价，但一旦供需基本面走向反方向，投机又让价格向下过度调整。

　　田中伸男判断，当前油价已属“调整过度”。他预测，从2008年末和2009年，受欧佩克国家增产效果呈现和全球经济增长放缓这双重因素的影响，基本面在转好，供应不会那麽紧张，但国际能源署仍需谨慎关注各种可能影响价格变动的因素，特别是年底的天气情况。

　　“通常冬季是能源需求比较大的季节。暖冬还是冷冬，这会影响到供暖用油量。但总的来讲，短期油价还是很难预测的。”田中伸男说，“现在受全球经济增长放缓的影响，很多企业都开始放慢、推迟或砍掉他们的投资计画。我们担心，一旦经济好转，需求恢复，供不应求的问题又会出现。”

　　在他看来，今年油价之所以如此高企且极不稳定，就是因为上世纪90年代的投资不足，所以现在务必吸取教训，未雨绸缪。他指出，能源领域的投资无法立竿见影，从投资到产能增加需要至少几年的周期。如果现在投资不足，等需求很快上来时，往往措手不及。(完)

　　（详见11月24日出版的2008年第24期《财经》杂志封面文章“谨防油价剧烈波动——专访国际能源署署长田中伸男”） [46]来源：路透网