四万亿扩内需系列评论之六

　　据中央电视台报道，自国务院提出4万亿元经济刺激方案后，地方政府投资热情之高空前，一周之内，各地政府也纷纷宣布大规模投资计划，据统计，目前各省市的投资总额已经超过10万亿。

　　中国当代经济史告诉我们，政府每一次“对冲”经济周期的扩张性政策，如果不能科学估计负面效应，其后遗症对经济健康的杀伤力和影响的持久力不容小视。

　　中国经济的基本面的一个典型特点是其“非均衡”。“国十条”在维护经济快速增长的同时，根本宗旨显然在于解决中国经济的“非均衡”状态，达到经济元素之间的和谐状态。

　　从各省目前公布的数据看，除了云南报出的“2008年至2010年5年共投资约3万亿元”让人诧异之外，其他各省区报出的数字，比如，广东2.3万亿，上海8000亿，北京1万亿，河北5889亿，吉林4000亿，海南2070亿等等，基本和其经济实力吻合。这样，如果这些投资落实到位，我们可以想象，五年之后，东部经济大省和中西部的差距和失衡状态不仅没有缩小，反而会进一步拉大，这是一个很简单的数学题，如果再加上投资的乘数效应，也许差距更大。

　　最有效的办法当然是中央在资金投入方面区别对待，“有保有压”，当年西部大开发的倾斜政策应该仍然适用于本次规划。在铁路等基础设施的建设方面，一定先要改变规划本身的“失衡”。在政策层面，应该从税收等方面加大东部产业向西部转移的步伐，同时带动东部的资金向西部转移。另外，就投资本身的空间区域而言，中央要站在中国经济全局的高度鼓励打破区域，对于东部跨区域投给西部的资金，无论是政府投资，还是民间资本，在政治和经济层面都应该有相应的成绩回应。

　　马光远（北京 学者）

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