新形势下构建两岸经济合作框架，将对两岸经济关系转型升级以及促进两岸关系和平发展产生重要影响

　　■本报记者 刘慧

　　 １１月４日，海峡两岸同胞都会铭记这一天。海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北达成了海运、空运、邮政、食品安全等四项重要协议。这意味着两岸民众期盼３０年之久的直接通航、通邮、通商即将变成现实，过去的“咫尺天涯，重重阻隔”将变成“天涯咫尺，处处通途”。

　　 “两岸三通取得实质性突破，对两岸经济发展有重大意义，两岸在近期内有望基本实现经贸正常化。”中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华在接受中国经济时报记者采访时建议，应尽快构建两岸经济合作框架，促进两岸经济关系转型升级，携手共同应对当前国际金融风暴。

　　可携手应对经济衰退

　　 金融海啸引发全球经济下滑，中国大陆经济在本轮经济增长周期的２００７年出现高点后逐步回调，今年前三季度经济增长率降至９．９％，２００９年存在通缩的可能。台湾经济也不可避免地出现衰退迹象，今年第三季度经济萎缩１．０２％，创下五年来首度单月衰退数据，未来两季度预测负增长。台湾当局把今年度经济增长率下调为１．８７％，明年经济增长率也下降至２．１２％。

　　 中共中央台办、国务院台办主任王毅日前表示，当前，海峡两岸加强交流与合作恰逢其时，机遇难得，正积极协调有关部门研拟支持台资企业发展的具体措施，包括拓宽台商投资领域，提高两岸合作层次，协助台资企业参与大陆的基础设施和重大工程建设等。

　　 张冠华说，台湾振兴经济的１２项建设，大陆可以参与；大陆提出的一系列扩大内需的项目，也给台商提供机会，有利于两岸共同抵御金融海啸。亚太区域一体化进程加快，增加了构建两岸经济合作机制的迫切性。

　　 他相信，新形势下构建两岸经济合作框架，将对两岸经济关系转型升级以及促进两岸关系和平发展产生重要影响。两岸经贸合作架构的形成必然成为两岸和平发展框架的重要支撑。

　　 台湾大学金融研究中心主任黄达业１７年前到过北京，此番再来大陆时难以抑制激动和兴奋的心情。他在接受记者采访时说：“两岸直航开通后，以后往来大陆就更加方便了，可以促使两岸民众了解更加深入，感情更加融洽。希望以后两岸在金融领域有更多合作。”

　　助推产业升级和制度化建设

　　 台湾经营之神王永庆曾说过：“如果实现两岸三通，他的企业会留在岛内，对产业升极有很大的好处。”事实上，由于下游企业在大陆设立工厂，企业不断向外转移，把上游企业也往大陆带，台湾产业曾一度空心化。

　　 张冠华告诉记者，两岸三通可以达到经济整合的效果，台湾母公司与大陆子公司的联系和信息交换将更加密切，对增加岛内投资，提振台湾经济，帮助产业升级都有重要作用。大陆金融机构还可以提供资金支持，为台资企业提供融资便利。

　　 据估算，两岸三通后可降低两岸营运成本，大概占两岸贸易额的２％左右，增加两岸货物流量，提升两岸经济竞争力，进而促使两岸经济合作提高层次、拓展领域，推动两岸经济共同发展。

　　 “我们应该促进两岸加强第三产业的合作，航运的增加有利于现代服务业的合作与发展。”张冠华说，进一步增加整体产业合作，可以共同创建品牌、技术标准，推动台资企业投资现代服务业。

　　 张冠华还表示，两岸正常往来后，可以进行制度方面的协商，包括金融合作机制，银行、证券监管备忘录及货币清算机制，两岸投资保护协议，避免双重征税协议，贸易争端解决机制等产业合作机制，这是下一步迫切需要解决的问题。