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■见习记者 王月金
亚太经合组织(APEC)领导人22日在秘鲁首都利马就全球经济发表声明,反对各种形式的保护主义,在强调协调应对危机之外,希望多哈回合谈判取得平衡且具有雄心的结果,致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。
值得注意的是,领导人在声明中警告说:“世界经济增长放缓增加了滋生保护主义的风险,而保护主义只会进一步恶化当前经济形势。”领导人同意,在未来12个月内,避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施,在各领域均不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。
中国美国经济学会理事、前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文在接受本报记者采访时说“经济下滑时期容易导致保护主义,二十国峰会和亚太经合组织会议都谈到支持贸易自由,反对保护主义,这在特殊时期具有非常重要的意义。原则上多哈回合谈判今年12月份会取得成果。”
WTO前副总干事罗德里格斯日前也表示,多哈回合谈判今年一定会达成成果。他认为,如果多哈回合谈判今年不能结束,“世界将重新诉诸贸易保护主义,特别是在当前局势下”。
自2001年11月启动以来,多哈回合谈判一直走走停停,被形象地称为处于休克状态。“自由贸易”和“壁垒”之间的紧张从二战之后到现在从来都没有停歇过,随着全球贸易量的膨胀以及众多发展中国家的崛起,这种对峙的局面变得更加复杂与多变。
“发达国家和发展中国家要求贸易自由化是早已明确了的,但在具体层面又涉及到利益之争,实行起来比较困难,分歧很大。”何伟文说。他认为,这次金融危机有助于多哈回合谈判成功,但牵扯到具体的谈判层面,各方又要进行利益博弈。
有分析认为,多哈回合是发展回合,旨在让发展中国家更多分享世界贸易带来的好处,但打破谈判僵局的钥匙却一直掌握在发达成员手中。因此,发达成员有责任先行一步,从贸易扭曲最为严重的领域入手,推动谈判取得进展。
尽管如此,多哈回合有了希望,事实上,每一轮的多边贸易谈判都为世界贸易提供了动力,贸易自由化已经为世界经济带来了巨大的利益。世界银行估计,自从1950年以来,世界贸易额已经增长了27倍,比世界产出增速快3倍。
著名智库英国经济政策研究中心CEPR贸易政策研究主任理查德·巴尔迪文表示,如果各个成员方处理不好多哈回合,使之最终走向终结,那么这将会对目前的全球经济萧条产生更加负面的影响,各国对他国的经济贸易政策将会倒退。
但就目前局势来看,区域贸易自由将会取得更快的发展。据悉,亚太经合组织(APEC)七名成员——智利、新西兰、文莱、新加坡、秘鲁、美国和澳大利亚明年3月将正式启动泛太平洋区域自由贸易谈判,以加快亚太地区贸易一体化进程。
“在全球金融市场存在不确定性的情况下,多哈回合谈判如能达成协议,无疑将成为全球经济走出低谷带来希望。”中国科学院教授方文生对本报记者说。
除力促贸易自由,亚太经合组织领导人还表示,欢迎二十国集团华盛顿峰会发表的声明,支持指导金融市场改革《行动计划》的共同原则。“据此,我们完全支持为恢复全球经济稳定和增长而必须采取的广泛政策举措:进一步密切宏观经济合作;支持新兴和发展中经济体;全面改革和加强国际金融机构,增加新兴和发展中经济体的发言权和代表性”。
领导人强调,当前形势凸显了正在推进的金融领域改革和亚太经合组织金融领域能力建设的重要性,“我们欢迎金融领域持续发展和创新,相信随着金融体系的深化和更趋复杂化,监管工具必须更为有效”。
方文生认为,在应对金融危机中,亚太经合组织会议声明和二十国集团峰会的声明具有延续性,但问题关键在于落实,目前,亚太领导人强调的贸易自由原则可以说是上次全球金融峰会的相关内容的落实。