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降低个税对经济刺激有限

http://www.sina.com.cn  2008年11月22日 02:24  金羊网-新快报

  据《上海证券报》报道,日前,一份对个人所得税的网络调查显示,9成网民认为,个人所得税起征点应该提高。不过,专家们表示,目前,降低个人所得税更多体现的是民生的保障,对经济刺激作用十分有限,为了真正刺激经济,建立国民收入倍增计划似乎更为可行。

  在减税呼声中,最集中的话题体现在降低个人所得税以刺激经济。因为个税的降低是刺激消费最直接的因素。在美国,美国的个税收入占联邦总收入的46%,同时美国人的边际消费倾向比较高,政府把税率降一个百分点,总量就会很大。而中国个人所得税2007年征收了3,184亿,只占整个税收收入的7%。中国人民大学财政系系主任朱青表示,即便个人所得税都不征了,对刺激内需也起不到多大作用,因为其中有一个消费倾向的问题,中国居民往往偏重储蓄而非消费。

  社科院财贸所杨志勇表示,减少个人所得税对当前的中国来说,是成本较低的一种政策选择。“个人所得税占中国税收收入的比重较低,减税对刺激经济的影响不可能太大。个人所得税的减税更多是改善民生,为未来的发展打下基础。减税会导致个人所得税的规模先下降,但最终会扩大。等到个人所得税的份额较大的时候,就是个人所得税能在宏观经济稳定中充分发挥其自动稳定器作用的时候。”

  而为了实现宏观经济的稳定,真正刺激消费,杨志勇呼吁,中国应该有自己的国民收入倍增计划。杨志勇表示,中国也可以设立自己的国民收入倍增计划。他同时建议,减税是促进内需的一个手段,但是更重要的,是要建立起一系列保障制度,让居民敢于消费。

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