重点向服务业和县域经济倾斜

　　■配合４万亿地方在行动■本报记者 张征 刘倩

　　 １１月１３日，辽宁省政府召开贯彻落实扩大内需方针、确保辽宁经济增长电视电话会议。会上，辽宁省下发了《关于贯彻落实扩大内需方针、促进全省经济持续较快发展的意见》，明确提出扩大内需的八方面具体措施，具体内容为：一、加快交通基础设施建设；二、加强农业基础设施建设；三、加快工业项目建设；四、加快服务业项目建设；五、加强社会事业建设；六、加强环境建设；七、进一步扩大对外开放；八、实施好重点民生工程。

　　 辽宁省省长陈政高在会上指出，针对当前国际国内经济形势变化，为确保全国经济平稳较快发展，党中央、国务院及时做出了扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，提出了十项应对措施。这些重大决策和部署不仅对保持全国经济平稳较快发展具有重大意义，也为辽宁新一轮发展提供了难得的机遇。辽宁一定要紧紧抓住这个机遇，增加固定资产投资，加大结构调整力度，提高综合竞争能力，确保增长，为保持当前经济增长和今后全面、协调、可持续发展打下坚实基础。

　　 陈政高强调，贯彻落实中央决策和部署，必须紧紧抓住工作重点。扩大内需确保经济增长的核心，重点和关键在于抓好固定资产投资。第一，抓项目。项目是投资的载体，要集中力量抓项目，狠抓项目落地，加快在建重大基础设施项目开工建设。第二，抓资金。明年全省固定资产投资要达到１．３万亿元。要利用好中央资金、地方资金和金融机构资金；要加大对外开放，加大招商引资力度，利用好国外资本和国内南方资本，通过市场筹集资金。第三，抓结构调整。要抓住当前的有利时机，进一步加快经济结构和产业结构调整。结构调整的重点是要大力发展服务业和县域经济，把辽宁经济的这两块短板补齐。要抓好从国外引进科技研发团队和并购科技型企业的工作，进一步提高装备制造业、信息产业、农产品加工业以及其他产业的技术水平和市场竞争力。

　　 有关专家认为，对于辽宁省经济结构调整重点放在“服务业”和“县域经济”的调整上，这是又好又快的具体体现。从县域经济来看，辽宁省在产值上无法和长三角相比，这直接带来的是农村闲置劳动力的增加，发展县域经济目的就是为了缓解城乡差距，让农民富起来，增加消费需求。这一次会议并没有过分强调工业和制造业，就是因为工业越现代化，就业岗位便越少，所以辽宁省政府本轮大力发展服务业的初衷，是为了增加就业岗位，进而进一步提高居民消费能力，扩大需求市场。