记者 雷和平 陈宜萍

　　蒙蒙细雨中，记者一行来到陕西宁强县铁锁关镇，在镇财政所，记者看到，尽管下着雨，但是来这里办事的农民仍然很多。

　　河湾村村民黄兴林告诉记者，作为汶川地震的重灾区，自己和宁强县其他受灾群众一样受到了党和政府无微不至的关怀。地震刚刚发生，当地政府就迅速落实国家的各项补助政策，特别是当地人民银行通过自己的特殊渠道，把救灾款直接打到自己的银行卡中，村民到镇上就可以很方便地及时拿到救灾款。这件事的确办得好，办到了广大受灾群众的心坎上。

　　黄兴林家有5口人，按照规定每月可领到1500元救灾款。他说已经顺利地领了2次，今天是第三次，马上就要办手续了。说到这些，和黄兴林一起领救灾款的张春贵、黄翠清等人也深有同感，他们纷纷来到记者周围，诉说自己的感激之情。

　　心系灾区创新服务

　　宁强县副县长李宏春告诉记者：人行宁强县支行心系灾区、情系灾区群众，发挥职能，创新服务，积极探索受灾补助金直接发放到户试点，取得了良好成效，深受灾区群众欢迎，得到政府肯定。

　　尽管汶川地震已经过去半年多了，但是说起地震后自己和同事们的经历，人行宁强县支行行长熊兴华仍然比较激动。他说：“5·12”地震发生后，支行在自身受损严重的情况下，积极做好金融支持抗震救灾工作。根据《中国人民银行支持受灾群众补助金发放实施方案》和上级行指示精神，支行全力推进国库直接发放救灾补助金工作。在各部门的通力协作下，通过总行下发的救灾补助金发放信息专用软件工具，支库于8月1日在县铁锁关镇将3个村、181户、196500元救灾补助资金直接发放到灾区群众手中，成功实现了受灾补助金由国库直接发放至农户，取得了国库直接服务社会的突破性进展。

　　在人行汉中中支，记者了解到，尽管余震时有发生，给已恢复的生产、生活秩序造成了一定影响，但是在地方政府的领导下，汉中各金融机构积极克服困难，齐心协力，共渡难关，已投入各项抗震救灾资金7亿元，有力地支持了当地的经济发展和灾后重建。

　　人行汉中中支行长周夏沛告诉记者：“按照规划，汉中市需要恢复重建的项目有4021个，总投资109亿元，项目共涉及21个方面。目前，灾区恢复重建进展最快的是农户住宅重建工作。政府规划要确保受灾群众在入冬前迁入新居，截至9月26日，在各级金融机构的大力支持下，全市已拆除危房64295户、190702间，已开工建设31025户、92186间，已建成17980户、48340间。农户已开工和已建成的住房占应重建的比例为78％。”

　　据了解，地震发生后，人行汉中中支一方面积极调查受灾情况，另一方面组织、动员、引导金融机构支持灾后重建，在充分调研的基础上及时下发了《关于辖内金融机构全力支持抗震救灾维护金融稳定的意见》并切实抓好贯彻落实，收到了较好的效果。

　　6月7日，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。为支持灾区建设，汉中12家地方法人金融机构此次不上调，这样可以增加1.12亿元资金投入。9月25日，中国人民银行下调存款类金融机构人民币存款准备金率，汉中市3个重灾县地方法人金融机构下调2个百分点，增加可用资金3400万元。同时，人民银行汉中中支还从上级调回3亿元支农再贷款额度，依据灾后重建的任务已经下拨再贷款额度2.2亿元，分别支持了宁强、略阳等5个县的农信社用于支持灾区农信社的信贷资金不足问题。

　　在宝鸡市，记者了解到，地震发生后，在余震不断的情况下，宝鸡中支就及时搭建帐篷，密切联系和指导金融机构，上情下达，下情上传，担当起地方党政与金融系统的纽带。为掌握灾后第一手资料，中支主管行长带领信贷部门的同志，冒着余震随时可能发生的危险，深入受灾严重的陈仓区和太白县，实地调查了解金融机构自身财产和信贷资产受损情况，指导辖区人行县支行和地方法人金融机构做好信贷等相关金融服务，针对社会普遍关注的灾后受损住房按揭贷款等问题，广泛调研听取社会各界的意见和建议。

　　随后，在人总行调研组赴宝鸡地震灾区开展政策调研活动期间，人行宝鸡中支根据调查掌握的情况提出对灾区地方法人金融机构适当调整信贷规划、对商业银行实行较为优惠的存款准备金率等建议，引起了上级行的关注。

　　灾后重建开辟“绿色通道”

　　人行宝鸡中支行长何安瑞告诉记者：根据宝鸡市地震灾害致使部分企业损失严重，灾后重建资金需求量较大，而地方法人金融机构信贷规模受限的实际，中支及时向人行西安分行申请追加信贷额度。在接到新增规模10%的批复后，宝鸡中支分管领导在帐篷内紧急召集市商业银行和省联社宝鸡办事处的负责人，协商、分解下达调增计划。宝鸡市商业银行增加信贷规模后，适时发放中小企业贷款62户67笔2.46亿元，有力地支持了企业灾后恢复生产。

　　随着灾后重建工作的不断推进，人行宝鸡中支又针对辖区部分机构信贷投放不足等问题，先后通过召开“窗口指导会议”、“约见谈话”，发送《货币信贷政策传导提示书》等形式，引导鼓励地方法人金融机构正确认识信贷额度控制不能机械的理解，固执的执行，而是有效结合实际，“不超”、“用足”、“用好”信贷规模。与此同时，指导全市金融机构认真执行《关于汶川地震灾后重建金融支持和服务措施的意见》，加大对灾后重建，特别是“三农”、中小企业等薄弱环节和薄弱领域的信贷扶持力度，降低地震灾区个人住房贷款利率下限和首付款比例，积极做好“雪中送炭”工作。震后一个多月，全市金融机构累计发放各类贷款10.01亿元，有力保障了辖区工农业恢复生产和城乡居民灾后重建的资金需求。

　　人行宝鸡中支还适时开辟“绿色通道”，创新国库资金划拨方式，实施抗震救灾资金国库直拨，成功直拨灾后重建资金12笔1200万元、受灾群众生活补助金12笔294万元，取得了救灾资金直拨工作的突破性进展，得到人总行的充分肯定。

　　在人行西安分行，记者了解到，地震发生后，陕西省内银行业金融机构对地震中自身财产和信贷资产受损情况进行了迅速摸底。在地震发生一周内，分行便及时向总行报告了陕西受灾情况和抗震救灾的初步信贷资金需求测算，建议总行对重灾区地方法人金融机构实行较为优惠的存款准备金率，并允许其适当调整信贷规划，两项建议最终均得到了总行采纳。分行积极督促指导金融机构认真贯彻总行和银监会文件精神，并征求了灾区各方面对金融扶持政策的意见和建议，针对社会普遍关注的震后受损住房按揭贷款等问题进行了认真研究，提出了《灾后重建金融支持政策的建议》，上报总行和陕西省政府。分行还积极协调政府有关部门和银行、证券、保险监管部门，完成了灾后重建规划中金融相关部分的编制工作，并及时向总行进行汇报，为陕西省灾后重建规划顺利上报国务院作出了积极努力。

　　分行还及时做好再贷款资金限额的下达工作，其中向重灾区下达的再贷款限额占到全部新下达再贷款限额的60%，同时要求各中心支行切实做好对地方法人金融机构的流动性监测工作，保证了抗震救灾所需信贷资金的供应。