田中仲男

　　●1950年3月3日出生于日本

　　●1972年，毕业于东京大学经济系；1979年，获得美国凯斯西储大学（Case Western Reserve University）MBA

　　●1973年，开始在日本经济、贸易和工业部（METI）工作

　　●1989年，加入经合组织（OECD）负责科技与工业事务

　　●1995年，回到METI，负责工业金融部以及政策规划协调部

　　●1998~2000年，任日本驻美国大使馆公使

　　●2000年，回到日本，担任日本经济、贸易和工业部研究所执行副主席

　　●2002~2004年，任METI多边贸易部主管

　　●2004年~2007年，在OECD主管科技、工业

　　●2007年9月，任国际能源署总干事自从2002年开始，国际能源署（IEA）每年都坚持在中国这个非IEA成员方境内举办世界能源展望新闻发布会。近日，IEA总干事田中仲男便带着《世界能源展望2008》来到了北京。

　　IEA是上世纪70年代第一次石油危机的产物，当时中东对欧美发达国家进行的石油“选择性禁运”使得IEA于1974年在OECD（经合组织）框架内诞生。其最主要的宗旨是保证旗下28个成员（OECD有30个成员，冰岛与墨西哥是例外）可靠的能源供应。

　　目前，这个总部设在巴黎的石油进口工业国家成立的政府性质协会，其每年公布的能源数据是能源业内最重要的数据来源。

　　新闻发布会后，田中仲男接受了《第一财经日报》专访。在专访中，田中仲男提到了对当前国际油价的认识、中国与IEA可能建立的紧密联系以及俄罗斯在全球能源市场强势崛起带来的地缘政治影响等。

　　田中仲男，这位58岁的东京大学毕业生，去年9月刚刚执掌IEA。在35年丰富的职业生涯中，田中仲男曾先后在日本经济产业省、日本驻美国、OECD使馆，以及OECD、IEA出任多种职务。

　　调低世界能源消耗预期

　　《第一财经日报》：你认为现在的油价触底了吗？

　　田中仲男：（笑）谁知道呢？想要准确地预测未来的石油价格是非常困难的，有很多因素影响着它。

　　供求关系是影响油价的最重要因素，但这一因素也在不断变化，需求和供给都有可能突然增加。举个例子，冬天来了，这是寒冬还是暖冬？产油国的政治情况是否稳定？可否安全提供原油？消费国的石油储量有多少？等等。

　　《第一财经日报》：你心目中有没有一个合理的石油价格呢？

　　田中仲男：这确实很难讲。不过，根据我们的最新测算，我们认为当前非常规石油的边际成本应该在每桶70美元到80美元之间。

　　在中东的欧佩克国家，他们生产石油的成本很低，但他们没有意愿扩大生产，而是希望将石油留在地下给他们的后代。这种情况下，包括重油、油砂等在内的许多非常规石油成为了石油供应中的一个重要补充。不过，这一边际价格也经常变动，当原油成本降低时，它也会跟着降低。

　　《第一财经日报》：在你看来，当前席卷全球的经济危机给国际石油市场带来了什么挑战？

　　田中仲男：经济危机确实对能源领域带来了一些影响，主要体现在两个方面。首先，在需求方面，正如我们在刚刚发布的《世界能源展望2008》中提到的一样，我们已经调低了未来世界能源的消耗预期，我们不仅调低了OECD成员方的能源预期，也调低了非OECD成员如中国的能源预期，因为我们发现，中国在9月份的石油消耗量也出现了下滑。

　　其次，在供应方面，我们已经听到很多相关的工程、计划、发展规划等被延缓或者取消了的消息，这是个非常严重的问题，因为这些前期投资的作用需要数年时间才能体现出来。经济危机并不会持续很长时间，当数年后全球经济重新恢复活力时，我们可能将面临严重的能源供应问题。

　　所以，我们应该放眼将来，不能为眼前的时艰蒙蔽。长期投资是能源领域最重要的，我们的地下有着充足的能源，但如果我们投资不足将使我们裹足不前。

　　长期以来，我们经常听到有人说，上世纪90年代短期投资的盛行导致了短视的犯罪行为，我们不应该使这一幕在今天重演。

　　《第一财经日报》：有人说，经济危机延缓了可能到来的能源危机，你对此怎么看？

　　田中仲男：（笑）如果你需要油价更低一些，是的，从这个角度来说，现在的经济危机确实延缓了能源危机的到来。但就像硬币的两面，我刚才已经说过，油价下降也使得石油生产商们减少对将来的投资，这其实反而可能在将来带来更大的能源危机。这不是危言耸听。

　　IEA应与中、印建立更紧密联系

　　《第一财经日报》：IEA作为全世界范围代表石油消费国的最大组织，而中国已经成为全球第二大石油消费国，目前两者之间有没有一些更深层合作的意愿？比如说，让中国成为IEA的非正式成员？

　　田中仲男：是的，我笃信IEA应该与中国、印度建立一个更加紧密的联系。我也相信，把中、印吸收成为IEA成员将是我们未来的工作之一。

　　《第一财经日报》：那现在是否已经有了具体的时间表？

　　田中仲男：我们现在还没有时间表，我们只是一步一步地往前走，通过工作、会议、研讨会等各种形式，正在加强合作。总体来说，我们正在为此作准备，但我不知道将在何时会迎来中国这个新成员，也许还需要一些准备时间。

　　就我个人而言，我希望看到这种可能性，如果中国和印度这两个巨大的石油消费国家决定加入IEA，将对整个市场带来非常正面的影响。我希望尽早看到这一幕。

　　《第一财经日报》：只要两国提出申请，就会成为IEA成员，即使中国和印度都不是OECD成员？

　　田中仲男：是的。我想，我们的成员方会非常欢迎他们的加入。

　　只要有必要，任何规则都是可以改变的。你说得对，现在IEA成员是有限制的，必须是OECD成员才能加入IEA，但这些规则可以改变，这不是个问题。

　　IEA是一个致力于世界能源安全的组织，只要对方认同这一愿景，乐意与我们共同致力于这一目标，我们都很欢迎。

　　《第一财经日报》：当前，中国消耗的石油分别仅占全球石油消耗总量的9%，还不到美国的一半，你真的认为中国会对世界能源市场起到扭转乾坤的作用吗？

　　田中仲男：（笑）中国对拉动全球经济的作用正越来越明显，全世界都在盯着中国的需求变化，正如我们在报告中提出的，中国未来20年石油消费的增长量将占到全球增长量的43%，接近一半。可以说，对中国需求的预测，已经成为国际能源市场最受关注的事情。

　　另外需要说明的是，我们还没有足够的数据，我们只有中国的石油进口数量，但中国的石油储量、实际消费量等我们都不清楚，我们只能说，中国将扮演越来越重要的角色，但我们还需要了解更多。

　　《第一财经日报》：最近，中国启动了投资额高达4万亿元的振兴经济计划，你认为这项计划将对全球能源市场带来什么变化？

　　田中仲男：我非常赞赏中国政府最近的刺激经济计划，4万亿元确实是一笔非常巨大的投资，将会对全球经济带来积极影响。

　　我希望整个亚洲都能从这次的金融危机中吸取经验，以后把钱花得更聪明一些，比如，投资于清洁和可持续发展的能源领域，将投资变成创造一个可持续未来好机会的同时，也为这些国家提供就业机会。

　　《第一财经日报》：油价不断下探，你认为现在是中国增加国家战略石油储备的好机会吗？

　　田中仲男：现在也许是个好机会，但既然油价还在走低，什么时候能买到最低的价格，谁也说不好。

　　能源要在全球市场分享

　　《第一财经日报》：近年来，世界能源版图上，俄罗斯的强势崛起惹人注目，现在它的产油量已经占据全球第一，你认为这对世界能源市场以及全球地缘政治带来了什么影响？

　　田中仲男：是的，在近年来的能源价格高速上涨中，俄罗斯好像突然间就崛起了，并且看起来好像正将其在能源上的重要地位用于外交政策中，这一点非常特别。

　　俄罗斯确实拥有丰富的资源，不过我们应该看到，能源在全球市场都是要分享的。目前欧洲有30%的油气能源需要从俄罗斯进口，而俄罗斯生产的油气资源中，有70%出口到欧洲，两者其实是彼此互相依赖的。而且，随着原油价格的下降，俄罗斯会更加依赖于欧洲的进口。

　　另一方面，几周之前我也在俄罗斯，与其高层官员进行过沟通，他们释放的信息非常明确，他们的市场是开放的，非常欢迎外国投资，希望IEA与其合作，帮助其与石油消费国建立对话机制，IEA将在这方面起一定作用。

杨志