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跌跌不休的国际油价
国际油价还可能下跌，经济衰退不像人们想像的那么乐观。此时也许正是我国成品油定价体制改革和燃油税出台的好时机
■见习记者 王月金
１１月１８日，国际油价再次创出新低每桶５４．１３美元，跌破５０美元指日可待。自７月１１日创下每桶１４７．２７美元的历史最高以来，已经累计下跌近６４％。接受中国经济时报记者采访的专家认为，国际油价还可能下跌，经济衰退不像人们想像的那么乐观。
油价下跌势不可挡
欧佩克的减产并没有遏制油价下跌，欧佩克１１月１７日发表月度报告称，预计今明两年世界原油日均需求量分别为８６１９万桶和８６６８万桶，均低于该组织此前的预期。
“油价是衡量经济运行的一个重要指标，如今油价下跌趋势不可逆转，说明世界经济并不像我们想像的那么乐观。”清华大学经济管理学院教授魏杰对本报记者说。
欧盟统计局１１月１４日的数据显示，今年第三季度欧元区１５个国家的ＧＤＰ总和下降了０．２％，而今年第二季度欧元区的ＧＤＰ也同样下降了０．２％，连续两个季度ＧＤＰ萎缩显示，欧元区的经济陷入１５年来的首次衰退。
欧佩克日前也表示，金融危机的持续影响以及投资者担心世界经济增长前景，是导致当前国际原油价格下跌的重要原因，而且这种局面可能将持续相当长一段时间。
国家信息中心经济预测部经济师牛犁在接受本报记者采访时说：“油价下跌主要是实体经济下滑造成的，决定油价方向的是供求关系，而其它投机、地缘政治、美元等因素不起决定作用。”
全球经济进入衰退期，使得油价将继续下跌。美国费城联储１１月１７日公布的一项调查显示，美国经济今年４月开始迈入衰退期，预计将持续１４个月。调查同时还预计，在今年的第四季度，美国每月将减少２０余万个职位，将进一步加剧严峻的就业形势。
由于日本经济已经连续两个季度呈现负增长，１１月１７日，日本正式宣告本国经济进入衰退期。
未来油价有望探底
“油价跌破４０美元也不是不可能，关键要看经济下滑和各国制止经济下滑的两种作用力的对比。”中国社科院财政与经济贸易研究所研究员温桂芳对本报记者说。
目前全球各国制止经济下滑的努力并未很快见效，一边是全球各国忙于协调行动遏制金融危机，一边是经济衰退的数据屡屡报出。
牛犁说：“未来油价很难预料，还有人说要回到每桶２５美元左右，因为全球实体经济衰退很难避免。”
有鉴于此，国际能源署ＩＥＡ在其１３日发布的最新月度石油市场报告中，下调了今年全球每日平均石油消耗量３３万桶，至８６２０万桶——依此，２００８年全球石油需求增幅将降至０．１％，此前预计增幅为０．５％，远远低于２００７年１．１％的增幅；２００９年全球原油日需求预期下调６７万桶，预计明年原油消耗量仅增长０．４％。
有分析认为，从历史走势看，１９９７年亚洲金融风暴之后的１９９８年１２月，原油价格下跌到８．５美元，约为１９９６年１２月２５美元价格的三分之一。此次原油价格从１４８美元下跌到日前的５４美元，价格也恰好在三分之一附近，因此，５０美元可能是此次原油下跌的长期底部。
但国际能源署（ＩＥＡ）在其１１月１２日发布的年度《国际能源展望报告》中宣称，廉价石油时代已告终结，一旦全球经济从危机中复苏，油价将重上１００美元，甚至更高。
中国的调价机会
国家迟一天下调油价消费者每天要多掏３亿元买油。近期有媒体用当前油价减去２００６年国际原油为６０美元／桶时油价的方式计算出国家“跟涨不跟跌”造成的消费者损失但有人称这种算法不科学。
不论争议如何，在现有形势下成品油定价体制改革和燃油税的出台的确是一个时机，坊间呼声很高。
国家发改委能源研究所所长韩文科１１月１８日向媒体透露，中国政府将马上开始征收燃油附加税。
但成品油定价体制改革何时出台、国内油价何时下跌﹖没有人愿意预测。有分析认为，国内油价涨跌不是一件易事，涉及到发改委、财政部和两大石油集团的三方博弈，发改委是定价部门，财政部是税率制定方和炼厂补贴方，而两大石油集团是直接的利益方，三者之间博弈令油价调整显得很复杂。
温桂芳认为：“时机不是关键问题，关键是看成品油价格形成机制怎么改，现在国际油价下跌这么多，国内油价还维持高位，这样说不过去。”在消费者看来，国际油价涨我国应该涨，而国际油价降我国也应该降。
专家认为，从短期来看，定价机制改革与国际接轨存在两种方式：一种是直接接轨，即现行机制；另一种是间接接轨，指的是国内成品油价格与国际原油价格接轨，即跟踪布伦特、迪拜和米纳斯这三个产油区的价格，在此基础上，加上国家核定的原油加工为成品油的加工成本和销售差价后形成的价格。