■转“危”为“机”系列报道（１）·聚焦４万亿刺激经济计划■见习记者 王丽娟

　　 继国务院确定４万亿元刺激经济计划，实行适度宽松货币政策之后，央行１１月１０日在行长办公会后出台了引导银行信贷投放的五项措施。

　　 在这些措施中，央行表示要加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模，探索在出口信贷中提供人民币中长期融资，并限制“两高一剩”（高耗能、高污染及产能过剩）行业贷款。

　　信贷重点最早年底敲定

　　 在国家宏观政策面的调整下，一些国有大型商业银行已经明确有对政策的效应措施。

　　 １１月１１日，中国银行对外宣布了加大对重点行业和产业信贷支持的十大措施。其中，支持铁路和机场建设、城市基础设施建设、农村基础设施建设、医院和学校建设就占去近一半的比例。

　　 同日，中信银行风险控制部门表示，本年度后两个月的信贷投放总体上要顺应宏观调控形势，重点是困难管制风险，关注重点行业及重点企业。

　　 １２日，农行公布紧急出台八项信贷服务“三农”措施，落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的有关部署，明年新增“三农”和县域信贷投入规模１０００亿元以上

　　 北京农村商业银行三农授信风险管理部总经理李春荣在接受中国经济时报记者采访时指出，北京农村商业银行自身受信贷管制的程度较轻，作为以农村为主要放贷对象的银行，在宏观调控的背景下，目前也比较关注农村基础设施建设这一块，明年将会加大在这方面的放贷份额。

　　 另据记者了解，华夏银行行长吴建日前已到温州考察调研，与当地制造业、外贸、房地产等企业进行座谈。预计该银行也会很快做出信贷投放调整。

　　 兴业银行和北京银行相关人士也向记者表示，该银行已经开始研究央行的最新政策，关于信贷投放调整的相关指示也会尽快出来。

　　 国元证券研究员陆航认为，传统的贷款投向以房地产、制造业为主，随着出口下滑、房市低迷，银行已经持续对该行业惜贷，但贷款是银行业绩增长的主要来源，政策的现在出台无疑保证了银行明年的贷款增速，并且由于基础设施项目，例如铁路、收费公路、机场及农村水电项目多为垄断行业，行业的风险较小。

　　 业内人士指出，目前各银行都在进行调研，准备制定来年的信贷投放策略，国家支持的基建设施等会是银行信贷投放和金融市场上投资的重点。

　　银行惜贷现象依旧

　　 除了三农问题，国家最新的信贷政策上也比较倾向解决中小企业的融资问题。在第四届北京国际金融博览会上，记者看到华夏银行推出的中小企业融资产品——“融资共赢链”和“私营企业主贷款”。但是，华夏银行北京分行某客户经理告诉记者在推广私营企业主贷款业务时着实有些困难。

　　 目前，华夏银行正在大力推广此项信贷业务产品，为中小企业融资提供相关的帮助。但该客户经理讲，虽然总行有意想加大中小企业的放贷额度，但由于该产品所需的申报材料比较严格，所以导致该产品的市场反应比较冷淡。

　　 对此，长城证券分析师吴小玲认为，国家十项措施的出台对未来银行信贷规模增长的促进作用有限。当前的经济状况让市场预期企业投资需求的下滑将导致信贷资金需求下降，经济下行风险为当前制约银行信贷规模增长的最主要因素。在整体经济形势明朗之前，银行将倾向于实行注重控制风险的信贷政策，可能仍出现“银行惜贷”的现象。

　　 不过，李春荣则表示，“不存在惜贷现象，可能会比较谨慎”。她向记者介绍，国家加大农村基础设施建设的投入，在财政投入上会存在一定的资金缺口，这样就需要银行放贷。而农村的很多项目都是有风险审计的，一般问题不大。