|
中央提出拉动内需要快、要重、要准、要实, 积极的财政政策是“政府拉动内需”,货币政策的作用是拉动社会消费
■见习记者 郭锦辉
国务院提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。日前,接受中国经济时报采访的专家普遍认为,为配合财政政策的落实,再度降息可能性很大。
11月13日,3月期央票发行对应收益率大幅跳水81.19个基点至2.0156%,直逼甚至低于商业银行的资金成本线,跌幅远超过此前连续4周回落幅度的总和,相当于近期央行基准利率下调幅度的3倍。这一结果激发市场再度降息预期。
上海金融学院院长陆红军在接受中国经济时报记者采访时认为,央票跳水很可能是降息的征兆。他认为,目前降息已是一种趋势,降息要有一定力度,而之前的降息幅度就显得有些单薄。
“降息信号很可能是市场引起的,而不是央票跳水引起的。”中国社会科学院金融研究所结构金融与理财产品中心副主任袁增霆认为,降息更多是配合全球降息的趋势。
美国联邦储备委员会主席伯南克14日呼吁全球央行和政策制定者必须继续合作。他曾公开表示,全球央行已经准备好采取进一步措施以缓解信贷紧缩并刺激经济增长。10月8日美联储曾联合欧洲央行、英国央行等采取集体降息措施。
目前,美国联邦基金利率为0.313%,而中国一年期存款基准利率为3.60%。如果不考虑期限的不同,仅以两国基准利率比较,中美基准利率利差仍倒挂近3.3个百分点。如果以相同期限的市场利率衡量,美元一年期Libor最新为2.75125%,中国一年期央票利率为3.2098%,目前倒挂近0.46个百分点。在全球降息和中美利差的背景下,中国社科院金融研究所研究员周茂清认为,中国未来可能和国际社会保持一致,这有利于防止热钱进入和套利行为。
另一方面,10月以来,我国货币政策转向宽松。央行日前公布的10月金融运行报告中,更强调“10月份人民币贷款增加较多”。随着扩大内需政策的出台,在11月10日召开的行长办公会上,中国人民银行制定实行适度宽松的货币政策的五大具体措施中,第一条便是“确保金融体系流动性充足,及时向金融机构提供流动性支持”。
据了解,10月末,广义货币供应量M2、狭义货币供应量(M1)增速双双下降并分别创3年及10年新低。M1增速自今年5月份以来连续6个月回落,目前已降至非常低的水平。有关专家认为,相关数据表明,市场对未来经济前景仍有担忧。
中国社科院金融研究所研究员周茂清接受本报记者采访时认为,随着物价走势逐步放缓,控制物价的目标已经实现。政府出台十项措施以刺激内需,这对国内外都是利好信号。他认为,首先要有货币投放,然后再协调信贷的管理和方向。财政政策的实施需要配套的货币政策。利率降低有助于加大货币投放力度,增加流动性。
“降息可配合财政政策双管齐下拉动内需。”陆红军认为,中央提出拉动内需要快、要重、要准、要实, 财政政策是“政府拉动内需”,货币政策的作用是拉动社会消费,从而拉动内需。与财政政策相比,货币政策短期内见效比较快。
自9月15日以来,我国央行已经三次降息。“现在的政策应该纠正过去一步一步降息的做法,看准了就要快、要重。”中国农业银行总行高级经济师何志成在接受本报记者采访时认为,他预测,未来可能出现比此前两到三倍幅度的降息。