灵活关税政策 鼓励企业“适时”出口

　　王佑

　　将在下月1日正式执行的化肥出口新关税政策，将帮助化肥企业改变今年前11月特别是第三季度出口锐减的这一局面。化肥出口新关税政策呈现三大亮点。

　　首先便是关税的大幅度下降。

　　以磷肥为例，我国两种磷肥产品——磷酸二铵和磷酸一铵的出口关税，从今年2月15日之前的20%上升到35%，4月20日之后维持在135%的高额关税。新方案中，磷肥出口关税税率降低到了10%。

　　同时，在2009年前7个月，两种磷肥的出口关税税率都在110%，剩下的5个月为10%。

　　就尿素产品而言，今年前11个月关税维持在了30%～185%之间，特别是4月20日之后一直在135%以上，而2008年最后１个月和2009年的关税，即便是旺季最高不过110%，其余时间也为10%的关税。

　　长江证券最新的分析报告就最新政策点评到，单独看尿素产品的出口形势，按照目前价格，国际所有尿素价格已经低于350美元／吨，与前期最高的800美元相比跌幅达到60%以上，因此如果是以110%的旺季实行税率计算，出口意义不大。但是，其淡季出口价格要高于国内价格，大型龙头企业依然有可观利润。

　　另一亮点是设立了淡季的化肥基准价格。其中，尿素基准价为2300元/吨，磷酸一铵和二铵的基准价格是3700元和4000元/吨。

　　当出口价格高于基准价格时，税率将遵循一个计算公式，即税率=(1.1-基准价格/出口价格)×100；这一公式的意义在于，出口价格越高，关税税率就会越高。

　　申银万国周小波在其报告中表示，国内的磷酸二铵价格大约是3200元／吨，国际价格约为5400元／吨，高出国内80%以上，国内磷肥产品具备出口优势。

　　方案中的第三大特色，是浮动关税税率的实施。

　　一位不愿意透露姓名的基金公司研究员对《第一财经日报》表示，浮动关税税率体现了国家并不是大范围鼓励国内企业加大出口，而是一种更具长远眼光的策略。

　　另外，淡旺季的区分，也有利于企业在12月和明年年初可以消化掉一部分化肥。中金公司认为，国际磷肥价格目前受到了国际磷矿石的价格成本支持，因此即便是回落到了500美元/吨上下，依然会比我国4000元的基准价格要高出一部分，所以企业可以通过出口来消化前期库存。