康怡 孙健芳

　　他们开始奔走相告，他们开始疾呼“机会来了”，他们开始请专家研究政策，他们又一次睁大了眼睛，竖起了耳朵……

　　在眼下这场4万亿投资盛宴的分享中，尽管国有企业和政府部门担任着主角，但社会资本也不甘寂寞，他们已蓄势待发。

　　有专家指出，此轮政府投资长期必将带动广泛的社会投资。而不同的声音却认为，对于社会资本机会并不多。

　　蠢蠢欲动

　　就在国家发改委门口被地方政府和各部委官员围得水泄不通的时候，民营资本也开始蠢蠢欲动。11月11日，新希望集团董事长刘永好在广西南宁一次论坛上，面对台下1900名民营企业家，大声疾呼“机会来了”。

　　12日，力帆集团专门召开高层会议研究4万亿中的商机。力帆董事长尹明善说：“最好专门找个人研读政策，让企业更好、更合理地利用各种政策。看看力帆是否也能在其中分一杯羹。”

　　14日，温州中小企业协会会长周德文表示，在有6000亿元民间资本的温州，不少民营企业家开始奔走相告，对这次政策充满了期待。“今年以来，温州投资很低调，很多资本回流，都存进了银行，银行存款达到了2000多亿，国家这次加大投资力度，也为民间投资带来新的方向。”他说。

　　机会还是末路

　　根据中央的要求，这次4万亿的投资主要投向基础设施和民生工程。这其中，留给社会资本的“蛋糕”有多大？

　　中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋表示，在中央财政投资先期导入下，长期来看必将带动广泛的社会投资。

　　不过，渣打近日的一份报告称，“因为此次政策中没有说明中央政府和地方政府分担的支出比例，因此很难估算民营资本的参与程度。”

　　同时也有人提出担心，数额如此巨大的国家投资，会不会对民间资金形成“挤出效应”。

　　对此，有专家指出，如果经济处于上行周期，上述情况可能出现。但是目前中国经济处于下行周期，民间投资正在萎缩。因此大量的国家投资不仅不会对民间投资形成挤压，反而有望带动新一轮的民间投资高潮。

　　刘迎秋也表示，短期来看，民间资本虽然不能直接参与分享4万亿的大餐，但民营企业必定会从中获益，民营企业将和国有企业形成互补。

　　不过，国家发改委投资研究所研究员张汉亚认为，制造业社会资本已经进入的差不多了，而服务业社会资本想要进入却并不容易。

　　为此，他认为在这4万亿中，社会资本发挥作用的机会不会很大。“没有钱赚的项目，社会资本不愿意进，而有钱的项目，例如铁路等也没有社会资本的份儿。”

　　刘迎秋说，“很多基础设施，例如铁路的基本建设工程，民营企业总体承包是不可能的，但是有很多单项的工作可以由民营企业来做。例如打桩、基建等等。”

　　河南诚城房地产集团总经理邓志胜则发现，“保障性安居工程”、“农村基础设施建设”、“铁路、公路、机场建设”都给社会资本提供了很大的参与空间。

　　业内人士指出，这次对基础设施及房地产、机场建设的拉动将使建材市场保持一定增长，“很多中小型钢铁企业，特别是一些民营企业建筑钢材比例较大，在这一轮投资中受益会较多。”

　　在上一轮的投资大潮中，周德文发现，其实内地政府资金相对比较缺，当地的一些基础设施和安居工程等，很多都是温州的民间投资在参与。这次同样也会有很多这样的机会。

　　“很多时候，内地特别是中西部地方政府会到我们这里来招商引资，我们只要觉得项目有利可图，就会积极跟进。”周德文说。

　　中国民营经济研究会会长保育钧希望此轮投资中，地方政府能更多地向民间放开，“公路、铁路都是长期投资，不是马上就能收回效益，对这些民间资本的积极性不高。但是有的项目，例如第三产业，公共设施等，可以尝试让民间资本参与。”

　　刘迎秋说：“地方政府应该做的是服务，从服务的角度提供帮助，做好服务型政府。而就中央政府而言，也希望在税收、融资等方面能够扶持民营企业。”

　　刘迎秋还指出，带动民营企业的发展，将有力地解决就业困局。

　　来源：经济观察网

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