国务院经济刺激计划出台后，铁道部表示今年预计完成投资3500亿元，其中第四季度将完成1500亿元以上。明年铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。

　　铁道部发展计划司司长杨忠民告诉《第一财经日报》，2008年铁路基本建设投资计划完成3000亿元，针对目前拉动内需新形势，今年争取超额完成基本建设投资500亿元。

　　据了解，国家已批准的新建铁路里程有2.3万公里、投资规模超过2万亿元。同时，按照2004年颁布的《中长期路网规划》，2009年国家还将批准新建铁路里程1万公里左右、投资规模1万亿元；2010年，国家将再批准新建铁路里程1万公里、投资规模1万亿元。

　　“也就是说，从2004～2010年，国家批准新建铁路4万公里以上，总投资达到4万亿元以上。”杨忠民表示。

　　杨忠民告诉记者，最近几年，是中国铁路历史上发展最快的时期。特别是10月份以来，各部门也相应加快了铁路项目的审批节奏，今年初安排的70个铁路建设项目有望全部得到批复。

　　根据铁道部的规划，今后投资主要分为三类：一是建设京沪高速铁路等一批客运专线和城际铁路，并对既有的京哈、京广、京沪等繁忙铁路干线进行强化改造；二是建设包头至西安、太原至中卫（银川）、准格尔至朔州等煤运通道项目，以从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况；三是建立贵州至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等资源开发性西部干线铁路项目。

　　“再过3～5年，京哈、京广、京沪、陇海（东段）、哈大、东南沿海等客运专线将全面建成通车，加上既有线提速线路，我国铁路快速客运网将初步形成，覆盖全国70%的50万人口以上的城市，从根本上缓解铁路运输‘瓶颈’的制约。”杨忠民表示。

　　杨忠民称，预计《中长期铁路网规划》项目全部实施后，到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元，铁路营业里程将达到12万公里以上。

　　“此次国家加大对铁路投入的背景是，这么多年来铁路发展一直相对落后。”发改委综合运输研究所研究员刘斌认为，“目前对于铁路来说，是一个非常好的发展机会，如果铁路真的借此机会发展起来，对经济的促进作用是不言而喻的。”

　　杨忠民告诉记者，由于铁路发展相对滞后，目前煤炭、矿石等许多大宗物资通过其他运输方式运输，消耗了大量的石油资源，增加了社会运输成本。加快铁路发展对于构建资源节约、环境友好、可持续发展的综合交通体系，转变我国交通发展方式有很重要的意义。

　　同时，杨忠民认为铁路发展对经济的促进作用将非常明显：“2009年，铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资，需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够提供600万个就业岗位，可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。”

　　一直以来，铁路发展建设融资主要采取“地方－铁道部”共同出资建设的模式，社会资本进入铁路建设行业的相对比较少。刘斌认为，铁路可以借此机会，转变其融资模式，使融资渠道更加市场化。他认为，铁道部可以对一些类似运煤铁路等可盈利的铁路，投融资完全按照市场化来操作，而把主要建设资金投入到西部铁路等一些盈利能力较差的项目上来。

孟斯硕