本报记者 丛刚

　　11月8日，北京市交通委主任刘小明在中国交通高层论坛上公开表示，目前除了现行的每周少开一天车外，北京正在研究制订对新增机动车的调控办法，以及差别化的停车场配建和收费标准。

　　上述对新增机动车的调控或许正是最近传言将要实行的限制机动车牌照措施。今年10月份以来，一度传言北京市从2009年1月1日开始，每年只限制供应10万套汽车号牌，而目前北京市每年新增机动车在30万辆，届时号牌缺口量至少在2/3。

　　几乎与刘小明公开表态同时，一份由中国汽车工业协会(简称中汽协会)草拟的反对北京限制号牌的《建议书》已经被送至国务院。11月10日，中汽协会副秘书长顾翔华在接受本报采访时说，“我们坚决反对这种行政性的限制措施。”

　　来自汽车厂家、商家以及行业组织目前正上书政府部门，希望阻止北京限制号牌发放政策，最大限度挽救金融动荡中的汽车行业。

　　北京限牌之争

　　“我们是在国务院征求行业协会应对金融动荡的意见时，将反对北京出台限制号牌作为重要的内容反馈给国务院的。”顾翔华说，“现在的经济政策是鼓励消费，汽车作为拉动消费的重要产品，其需求不应该被抑制。”

　　据了解，如果北京市在2009年元旦开始限制机动车号牌数量，由此前的每年发放30多万个机动车号牌变成10万个，将抑制至少2/3的号牌需求，这对北京地区的汽车销售形成巨大打击。2007年，北京市交易的新车数量达到39.2万辆。

　　顾翔华认为，北京市的限制号牌措施只是地方性的行政命令，没有法律依据，解决交通问题可以用“经济”手段调节，比如限制一些使用等，但不能限制购买。

　　反对的声音不只来自汽车生产商的行业组织，汽车流通领域的反对声音也一直没有间断过。

　　“本周内我们将就反对限制机动车号牌的措施召开讨论会，”北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖说，“最终的讨论结果，我们会反映给相关政府部门。”苏晖认为，反对限号措施是汽车厂家和商家的共同观点，因为现行措施没有道理，我们建议“不限拥有，有限使用。”

　　亚运村汽车交易市场曾一度被称为全国汽车晴雨表，在京汽车销售市场中占有重要地位。从10月至今，苏晖一直积极地向有关部门建议不能出台限制号牌措施，而此前商务部在修订《汽车品牌管办法》时，苏所在的亚运村市场等汽车流通领域的组织发挥了巨大的作用，反对生产企业对汽车经销商的“强权行为”。

　　“目前国家的经济政策是鼓励消费，北京市的限制措施显然与大环境相违背。”11月3日，东风日产副总经理任勇在奇骏上市发布会上更是表示，“明年这个限制号牌的政策不可能被出台。”

　　目前，汽车行业的普遍观点认为，在国家正在拉动内需的前提下，北京的限制号牌措施显得不合时宜。国务院发展研究中心产业经济部研究室主任杨建龙近日也表示，消费结构升级是中国经济中长期周期走势的决定性力量，住房和汽车消费将启动未来经济景气周期。

　　一线城市效仿之忧

　　“北京一年30万辆的新车需求并不是关键，也不可能对汽车行业销售情况形成很大的影响。”广发证券汽车分析师汤俊说，“主要是怕其他城市效仿，比如明年的上海以及后年的广州。”

　　汤俊认为，抑制2/3的需求，这个力度实在是太大了。业内人士担心并不是不无道理，北京的限号政策或将对本已经风雨飘摇的汽车行业形成巨大的负面影响。

　　据资料显示，今年1至9月，国内汽车产销增速降到了10.1%，已经降到了1999年以来的最低水平，而且目前还在往下滑。今年一季度乘用车增长是21.2%，二季度下滑到10.9%，最新的三季度数据显示，同比增长是-1.4%。这种情况10年来从没有过，这是汽车市场最严峻的形势。

　　与此相对应的是，汽车企业多数不能够完成今年年初制定的产销目标，一汽大众、上海大众、上海通用、一汽丰田、北京现代、长安福特等国内主流乘用车企业多数受到冲击，即使没有缩减产销目标，也悉数不能在距离新年一个半月时间里完成繁重的销售任务。

　　“在此前地方对小排量汽车进行限行过程中，我们也进行了呼吁，不能歧视小排量汽车。”顾翔华说，“最后证明我们是正确的。”

　　虽然中汽协会为小排量汽车的解禁付出了巨大的努力，但是由于其时间跨度偏长，最终还是对微型车行业形成了巨大的影响。我国曾有四大微型车企业，长安汽车、哈飞汽车、昌河汽车以及上汽通用五菱，但是在各大城市纷纷出台限制小排量汽车的年代里，市场发生了巨变，哈飞、昌河在应对不及时以及转型不成功的的情况下，纷纷陷入了“入不敷出”的状态，曾经风光一时的哈飞以及昌河汽车甚至屡次面临被重组和收购的风险。

　　四家微型车企业，最终只有上汽通用五菱和长安两家企业没有被市场淘汰，但都转战三线市场，一线城市几乎拱手让出。

　　而北京的限制号牌措施是否会引起其他城市的效仿，目前还不得而知，但是比较国内的城市状况，北京绝不是唯一的交通拥堵城市，上海、广州、深圳、成都、武汉等几乎所有的大城市都面临着“堵车”问题。

　　分析人士认为，如果其他城市纷纷效仿北京出台类似限制号牌的政策，那么对汽车行业来讲无异于毁灭性的打击，因为目前一线城市仍为汽车销售的最主要市场，多数轿车企业的一线城市销售比例都在60%以上，有的甚至在80%以上。