电网分成仍高

　　韩晓平进一步指出，虽然各地的电力直供工作还只能迂回前进，在保证电网的利益下进行用电谈判，但是随着电力改革的推进，也必须注意对电网企业的利润水平进行限制，因为如果电网成本不能降低，电力直供就没有生命力。

　　有关专家建议，电网成本应该根据输送距离来核定。目前采取电力直供的电厂和用电企业距离都非常近，因此不可能按照“一刀切”的价格0.2元/千瓦时来收取。在近距离内，线损率很低，应该降低电网附加在电力价格上的成本。

　　结合目前出现的全国性电力过剩趋势，韩晓平指出，正是由于垄断的电力供应体制下，电力供需双方始终无法直接对接，了解到市场的需求和变化，因此出现了电力建设总是滞后于市场变化的情况。

　　在电力紧缺的时候，大力上马电力项目，从2006年以来，每年新增发电量都在1亿千瓦时以上。而在目前出现电力过剩的情况下，如果压制电力项目，以后又可能造成新的电力紧缺局面。

　　目前电煤价格虽然有所降低，但是仍然远远高于电力企业能接受的价格，在此情况下，电力体制矛盾依然突出。

　　目前，与发电企业进行直接对接的多是大型用电企业。韩晓平表示，这种间接用电直供改革其实可以扩大试点。例如，可以鼓励更多的用电企业与电厂签订“长期协议”，而普通居民也可以通过供电局等单位与电厂签订“长期协议”。

　　电厂与用户之间的直接对接机制，不仅可以是“煤电联动”、“煤热联动”，还可以实行用户与电厂之间的“煤电联动”协议。用户与电厂直接对接后，其用电价格可以实行弹性管理，比如可以实行电价与电煤价格的联动，当电煤价格下降的时候，电厂直供的电价也可以下降。

　　韩晓平等专家表示，当前迫切需要重塑电力利益分配机制，合理界定电网的成本和利润，以减轻电价成本压力，提高电力企业竞争力。在电力需求紧张局势暂缓的情况下，尽快启动该项制度的改革，正是明智之举。