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金融监管规则的短缺不是问题所在

http://www.sina.com.cn  2008年11月05日 03:24  21世纪经济报道

  本报记者 李艳霞 实习记者 徐毅夫

   “目前我们没有任何一家银行或金融机构倒闭、破产。”11月3日,意大利驻华大使Riccardo Sessa(中文名字“谢飒”)在接受本报记者专访时说。

   “在目前的金融危机中,意大利的金融系统是较为稳固的。” Riccardo Sessa 说,“这个价值是不能被低估的。

   Riccardo Sessa此行主要是为了出席意大利驻广州总领事馆举办的十周年庆典系列文化活动。他们想通过系列活动,“推进中国对意大利文化的了解。”意大利驻广州总领事馆同期举行了新馆开馆仪式。

   虽然意大利金融系统目前看来依然比较稳固,但意大利的经济还是受到了金融危机的影响。Riccardo Sessa认为,现在的问题不是经济是否会衰退,而是衰退会否更深以及持续更长的时间。

   这次金融危机,让人们对于国际上原有的金融体系以及金融监管原则进行反思。呼吁建立新的金融监管规则以及新体系的呼声逐渐响亮,其中以同为欧盟成员国的法国呼声最为积极。法国总统萨科奇多次在国际场合呼吁改革现有金融体系,法国对即将召开的G20峰会寄予厚望。Riccardo Sessa对此表达了不同的意见。他认为,监管规则的短缺不是问题所在,那些监管规则只是在错误的理论下被错误的监管者放在了错误的地方。

   他指出,“当我们可能开始要求更有力的银行监管时,我们不应该急于制定那些坏处大过好处的规则。”

   目前没有任何一家金融机构倒闭

   《21世纪》:席卷全球的金融危机对世界各国的金融行业都造成了巨大动荡,意大利的情况如何?目前有没有银行或其他金融机构破产或倒闭?或者请您告诉我,目前钱存在罗马银行等意大利银行是否安全?

   Riccardo Sessa:金融危机当然也对意大利造成了很大打击,导致银行间出现流动性问题,并让股票市场大跌,因为我们国家的金融系统和其他发达经济体的金融系统是紧密相连的。

   但是,目前我们没有任何一家银行或金融机构倒闭、破产。在北京的亚欧峰会上,贝卢斯科尼总理就说过,意大利没有任何一家金融机构面临危机,比较健康。截至今天(11月3日)我们得到的信息是,把钱存在我们的银行是安全的,坏账资产没有进入我们的银行。

   《21世纪》:贝卢斯科尼总理10月份曾表态说,相信有办法防止金融危机影响到实体经济。但现在金融危机有向实体经济蔓延的趋势,对于经济衰退和萧条的担忧已经逐渐成为事实。意大利这方面情况如何?能否以最新的宏观经济数据(比如GDP增长率,失业率,CPI等)来说明。

   Riccardo Sessa:贝卢斯科尼总理说得对,这些话让我们对市场重拾信心。

   当然,我们的经济指标也遭遇了全球减速的影响。在2008年第二季度,意大利GDP比上一季度下滑0.3%,抹去了几乎所有前三个月经济复苏取得的增长,这种下降体现在出口突然萎缩上,而出口一度是意大利经济增长的主要依靠。

   就业率在2008年第一季度增长的基础上,在第二季度持续增长,但是现在出现困难,主要与换工作的人群增加有关。

   CPI指数应该正在下降。这样的预期建立在经济活动的衰退、石油等原料价格的下跌以及严格的价格控制政策之上。

   问题是经济衰退会否更深更长

   《21世纪》:IMF(国际货币基金组织)预计2008-2009年意大利的经济增长将分别为0.1%、0.2%。这个预计是否与意大利国内的实际情况相符合?IMF认为,意大利经济面临金融市场动荡及本身经济结构不合理的双重压力,希望通过减税来刺激经济的空间非常小,近期经济复兴的希望渺茫。你怎么看这个意见?

   Riccardo Sessa:和其他的发达经济体一样,这样的预测某种程度上符合意大利的情况,IMF在10月突然急剧调低了它对发达国家经济增长的预测。2009年我们的GDP增长率被预计接近于零,或者某种情况下会成负数。现在的问题,不是这些预测会否实现,而是经济的衰退会否更深更长。这些问题随着金融和信用危机的加剧而变得更加严峻。

   在意大利,短期看来下半年的经济增长会停滞。而表现出意大利经济结构缺陷的生产率,又受到经济周期的打击。然而,意大利经济在过去曾做出过面对逆境的出色反应。我们的企业在全球具有竞争力,特别是在高品质高附加值产品上有出色的能力,又受益于近期能源和大宗商品价格的剧烈下滑以及新兴经济体比如中国经济的持续增长。

   意大利配合欧盟的联合行动

   《21世纪》:欧盟各国针对金融危机,都出台了相应的一揽子计划。欧盟上周四又一次降息。意大利近两个月以来都采取了怎样的举措?这些举措是单独行动还是与欧盟的举措相一致的?

   Riccardo Sessa:意大利采取了与欧洲其他国家相似的手段,所有意大利近期的行动都是为配合以及适应其他欧盟国家而采取的联合行动。

   比如,10月8日,欧洲央行(在欧元系统中与意大利央行相连)决定,为了配合其他国家央行,下降利率0.5个百分点。意大利政府在第二天,为了保护银行存款,批准了一个特别措施,准许使用银行资本金中的公共基金,并鼓励意大利央行在危急时刻更积极的推动银行间的流动性。

   10月12日,欧盟委员会以及欧洲央行达成一致,通过了一个欧元区集中行动计划,并催促其他欧盟国家配合这些政策。第二天,意大利政府就紧随其后,采纳了这些提高银行流动性的做法,并简化了市场上的筹款流程。

   意大利央行作为意大利银行的救助者,会在金融机构需要时为其提供帮助,为欧元系统提供再融资便利。

   《21世纪》:您估计下一步,意大利和欧盟还会采取哪些动作?

   Riccardo Sessa:我相信欧盟国家对金融市场以及银行市场采取的措施和行动是合适的。至于财政政策,单个的欧盟国家会选择正确的办法,不仅仅是增加财政支出,也可以是减税,减少非生产相关的公共支出,以及一些产品和服务市场的自由化等等。

   监管规则的短缺不是问题所在

   《21世纪》:意大利估计经济衰退会持续多长时间?

   Riccardo Sessa:这确实是一个很难回答的问题。任何这样的尝试也许都是误导。我们看到很多专业的经济预测家在这样的尝试上都失败了。

   上几周我们观察到意大利股票市场上有几天的上涨,以及世界范围内接近两位数的上涨,但都以更加巨大的下跌收尾。与此不同,我们真正想要的是一个短期或中期时间上的经济稳定。而现在,我们似乎还没有接近这个目标。

   《21世纪》:您如何评价这次危机的起因?

   Riccardo Sessa:我们必须说说导致不同危机的不同原因,因为第一波信用危机开始于2007年。该危机令人难以置信地在今年9月的一系列市场巨变中达到顶峰,之后又重创了一些美国和欧洲的龙头金融机构。

   在危机中,国家金融监管体制与国际金融监管体制的角色定位被推到了问题中来。我认为,当我们可能开始要求更有力的银行监管时,我们不应该急于制定那些坏处大过好处的规则。监管规则的短缺不是问题所在。那些监管规则只是在错误的理论下被错误的监管者放在了错误的地方。

   意大利对中国的出口增长很快

   《21世纪》:您怎么看目前的中意关系尤其是经贸关系?在目前的金融危机中,两国的经贸关系会否受影响?

   Riccardo Sessa非常好,两国间的商业往来在过去一年增长了27%,而今年的头6个月,意大利对中国的出口增长首次超过了中国对意大利的出口增长。一季度超过了25%,二季度超过了23%。意大利传统的出口领域,比如奢侈品、农产品、鞋类、纺织类、名车等都以两位数的速度增长。一些稀有产品,比如豪华游艇,也获得了中国消费者更多的兴趣。

   这些增长如果与意大利其他出口领域比如机械产品(这仍然是目前最好的出口领域)、纺织品、化学品等结合起来看,会是一幅令人满意的画面。

   当然,我们需要做的还很多,两个国家都能做得更好。但是,如果仅仅看到现在面临的困境,而低估我们共同取得的进展,我认为是不公正的。当然,目前我们需要更加紧密的联系,以共同面对金融危机。

   《21世纪》:欧盟的其他国家,如英国、法国、爱尔兰等,近年都在力图吸引中国企业的投资,意大利在这方面似乎无甚作为?

   Riccardo Sessa:在机械领域,这个无论对意大利还是中国都极为重要的领域中,意大利是中国在欧洲工业投资的最大接受者。其他领域的投资也都在持续增加中。

   中国优秀的企业管理者,已经在那些与中国有经济互补关系的意大利企业中发现了合理的价格和合作的意愿。在目前的金融危机中,意大利的金融系统较为稳固,这个价值是不能被低估的。

   意大利正迅速变成优质的投资目的地,而来自中国的投资则是其中最受欢迎的。

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