新华网北京11月2日电（记者李延霞）贫困地区社会主义新农村建设问题一直都是社会关注的焦点。国家行政学院经济学部教授张占斌认为，推动欠发达地区的农村经济发展应该从发展特色经济、鼓励全民创业、强化公共服务以及创新经济管理体制等四方面着手。

　　在2日由中共中央党校亚太研究中心和中国新农村建设编委会主办的“贫困地区社会主义新农村建设暨周台子村新农村建设实践”研讨会上，张占斌表示，欠发达地区的农村经济发展，不宜完全照搬发达地区经济发展的经验，要根据自己的实际情况来借鉴，选择适合自己特点的发展道路。

　　一是从本地区实际出发，发挥比较优势，走特色经济之路。他表示，各个地区都有自己的比较优势，关键是要根据本地的要素禀赋结构，从国内乃至国际产业分工体系中找准自己的产业定位，找到有自己特色和市场前景的产业，大力发展特色经济。这是地区经济发展的基本出路。

　　二是坚持以人为本，鼓励全民创业，走民本经济的发展道路。张占斌认为，民本经济以民间积累、民间投资、民间经营为主要经营方式，具有动力机制强、市场化程度高、吸纳社会就业效应明显等独特优势，对于绝大多数基础相对薄弱的地区而言，大力发展民本经济，应该成为地区经济最主要的定位。

　　三是完善市场环境，强化公共服务，为经济发展保驾护航。他表示，欠发达地区政府，在提供公共服务方面，要先制定和实施好发展战略规划，提高政府为纳税人服务的意识，并推动社会事业的发展，政府服务对象必须以“三农”为主，创新社会管理，关注民生。

　　四是鼓励探索，创新经济管理体制，为经济发展提供体制保障。在这个方面，首先要建立向农村倾斜的公共财政管理体制，通过税收制度改革，逐步给欠发达地区更多的税收分成比例，通过公共财政体制改革，调动社会资金投向县域和“三农”。此外，有条件的地方还应该积极探索“省直管县”的体制改革、乡镇管理方式改革以及有利于县域经济和农村发展的金融体制改革。