赖洪平 江怡曼

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　　2008-10-20

　　投资者报(记者赖洪平 江怡曼)10月11日，中国铅笔（600612.SH）发布公告，截至2008年10月9日，黄浦国资委及一致行动人通过上海证券交易所交易系统买入方式增持公司826299股，增持后，占公司总股本的比例由此前的29.05%升为29.35%。

　　这是上海国资委在9月19日发布鼓励国资增持上市公司股票以来，黄浦区国资委第二次通过二级市场增持上市公司股权。此前，黄浦区国资委增持了新世界（600628.SH）。

　　9月19日，上海国资委官员在专题会议上表示，支持和鼓励出资监管的国有企业增持其所控股上市公司股份，支持出资监管企业控股上市公司回购股份；同时，市国资委出资监管的国有企业在一定时间内，不减持所持有的上市公司“大小非”股份，为促进资本市场稳定健康发展发挥应有的积极作用。

　　“这是地方国资委配合国务院国资委工作的重要表态，与9月18日国资委的‘救市’政策一脉相承。”上海证券分析师蔡钧毅表示。

　　加强国资控股地位

　　10月8日，新世界发布公告称，截至10月8日，黄浦区国资委已通过上海证券交易所交易系统买入方式增持新世界股票1062432股，增持后，占公司总股本的比例为25.19%。

　　同时，黄浦区国资委承诺，在增持期间及法定期限内，不减持所持有的新世界股票，而且在未来十二个月内，将继续通过上交所交易系统，增持新世界股票不超过总股本2%(含本次增持)。

　　新世界董秘马炳芳在接受《投资者报》记者采访时认为：“大股东增持是在国资委和上海市国资委鼓励控股股东增持的大背景下发生的，表明大股东在稳定市场方面有所行动。同时，也表明了政府一贯的责任。”

　　2006年3月底，新世界进行股改，按照当时的方案，大股东黄浦区国资委给予流通股股东每10股3股的对价。股改后，黄浦区国资委便由之前的36.98%的持股比例下降到了25%以下，由此便让新世界实际上面临了较高的被收购风险。

　　“黄浦区有多家上市公司，不过由区国资委控股的就只有新世界和中国铅笔。公司自股改后，大股东对公司的控制权就有所削弱，所以此次增持对区国资委而言可以增强控制权。”马炳芳说。

　　“除了通过二级市场增持公司股权之外，黄浦区国资委还可能向上市公司注入经营资产，大股东能注入的资产主要是国资委下属的商业地产，主要分布在南京路步行街。通过这些手段防止控股旁落。”国金证券分析师张彦说，目前公司大股东黄浦区国资委是公司唯一限售股股东，其余均为流通股，大股东持有24.99%的股权，比例相对比较低，大股东有必要提高控股比例。

　　多种路径增持

　　除了黄浦区国资委通过二级市场直接增持之外，上海国资委及其下属区国资委通过多种路径现实增持。

　　“崇明国资委对于亚通股份是否会仿照黄浦区国资委的做法直接增持上市公司股票还没定论，目前公司正在计划增发，崇明区国资委肯定会参与增发，这实际上就是增持股份。”崇明区国资委有关负责人说。

　　目前，崇明区国资委共持有亚通股份32.51%的股权。

　　“股权分置改革以后，崇明区国资委持有公司10%的限售股，目前还剩下5%限售股。”崇明区国资委人士则认为，鼓励增持政策的出台对于地方国资委更好操作上市公司，操作的余地更大了，可以减持，也可以增持，但是崇明区国资委并不会减持这5%的限售股。

　　浦东区国资委人士不愿意透露是否增持旗下上市公司——上工申贝（600843），但他表示，浦东区国资委是根据国务院国资委以及上海市国资委的精神来增持，支持本地上市公司市场的发展。目前，浦东新区国资委共持有上工申贝24.44%的股权。

　　除了国资委直接出面增持之外，上海国资委下属企业集团也不断增持。金枫酒业控股股东上海烟糖集团10月10日再次通过二级市场进行了增持，累计增持股份已达373万股，占金枫酒业总股本的1.02%。

　　此前，和烟糖集团同属光明食品集团的上海牛奶（集团）有限公司也对光明乳业进行了增持，光明集团旗下的第一食品的控股股东上海市糖业烟酒（集团）有限公司也通过二级市场买入方式增持了第一食品股份。