周二，国家发改委网站上挂出了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，在1个月的时间内向社会征求意见。新医改方案的出台，使得周三两市医药股整体强于大势，益佰制药、紫鑫药业等涨幅领先。医药板块成为短线受到市场广泛关注的板块。

　　新的医改方案对前一次医改进行了颠覆性的改革，重在解决群众看病难、看病贵，医疗资源分配严重不公平的问题。新的医改方案主要有三个关注点：1、建立基本医药制度。中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，建立基本药物生产供应体系。基本药物由国家实行招标定点生产、集中采购、直接配送，合理确定生产环节利润，确保基本药物的生产供应。2、逐步取消以药养医模式。实行医药收支分开管理，逐步取消以药养医模式，降低药品价格的总体水平。3、2020年前建立全民医保。此举意在改变医疗资源配置严重失衡的现状，改善或消除城乡两元化结构。

　　新医改方案对医药行业总体利好，那么，哪些医药股会从新医改方案中受惠呢？首先，产品进入国家基本药物目录的公司将受惠。进入国家基本药物目录，意味着产品的销售规模与利润都会有保障，重点品种有双鹤药业、海正药业等。其次，有定价权的品牌中药企业将受惠。新医改方案强调中西医并举，定价权强的品牌中药企业也将借此稳固并扩大市场占有率，重点品种有云南白药、东阿阿胶、天士力等。再次，有望借新医改东风做大市场的企业。比如通化东宝，在打开产能瓶颈之后，有可能倚仗价格优势占据更大的市场份额；又比如天坛生物，其疫苗产品在预防为主的新医改理念下，市场需求有可能趋于上升。

　　申银万国 徐明

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