“我们刚刚看到医改方案，还在学习阶段。” 昨日，《第一财经日报》就刚刚公布的医改方案征求意见稿（下称“征求意见稿”）联系多家医药企业负责人，大多数人士并不愿意发表意见。

　　在接受记者采访的医药界相关人士中，意见分化明显，有拥护者，也有对相关细节持不同意见者。也有企业表示，公司已经开始从医疗制度改革推进中受惠。

　　中国医药企业管理协会副会长于明德认为，改变目前“以药养医”的局面是本次医改的关键，但是在得以公布的征求意见稿中并没有提出详细的解决办法。于明德认为，只有解决“以药养医”的问题，才能够促进医药行业在阳光下健康发展，各个企业在公平竞争的环境中提高质量、降低价格。

　　谈及“公平竞争”，于明德对于征求意见稿中有关“基本药物制度”一条持保留意见。在征求意见稿中提到：“建立国家基本药物制度。基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，确保基本药物的生产供应，保障群众基本用药。”

　　他认为，目前中国医药行业的产能已经明显过剩，采用一部分企业、排除其他企业很难公平，未来也不利于药品质量和价格的稳定，还容易滋生腐败。

　　一家不愿透露姓名的著名医药生产企业负责人也对“基本药物招标定点生产”提出了反对意见，他认为这种做法违反了市场经济公平竞争的原则。

　　征求意见稿的新规定也不乏拥护者，南京医药执行副总裁滕学武便认为定点生产基本药物有好处，起码可以保证药品的质量。

　　此外，建立多层次的、覆盖城乡居民的医疗保障体系显然是本次医改的重头戏，在征求意见稿中也多有表述。针对农村居民的新农村合作医疗体系事实上已经开始向全国覆盖。通用电气（中国）医疗集团生命科学事业部业务总监余德健在接受记者采访时表示，针对新农合医疗体系，通用医疗集团已经于早先推出玲珑系列医疗设备，以更优惠的价格销售给农村医疗机构。

　　此外，余德健还介绍，今年以来，向通用医疗采购医药生产工艺设备的企业明显增多。在医改及新药典即将颁布的双重压力下，很多医药企业已经意识到必须提高医药生产工艺，以提高药品质量，以期在变革中占地先机。

　　GE公司介绍，据他们与企业接触的情况看，目前积极筹备应对医改的企业主要有两种类型，一种是大型医药生产企业，他们希望在医改中巩固自己的地位，扩大市场份额；另一类则是新兴的医药企业，他们希望通过新规则的颁布，一举成为入局者。

王芳洁

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