■实习生 崔绮洪

　　 转眼间，２００８年已经进入第四季度，能源业界再次热议价格机制调整问题。其中，电价机制调整的预期最强。在这样的预期下，煤与电仍难突破各自难题。

　　电之利润困局

　　 根据中国电力企业联合会（以下简称中电联）公布的８月份电力工业运行情况，８月份中国规模以上发电量同比增长５．１％，比３月份的１６．６％下降１１．５个百分点。

　　 中电联同时预测，下半年全国用电缺口为１５００万千瓦，全国用电维持“紧平衡状态”。全社会用电量增速继续回落。

　　 上半年因煤价高企，“非理性上涨”，电力行业全行业亏损。统计显示，火电企业出现了同比２５９．４９％的亏损。由于电煤价格上涨过快，财务、利息税等费用过快增长，发电量增长部分不足以抵消成本增长。

　　 ２００８年初，由于安全整顿导致煤炭生产受限，煤炭出矿价格出现了明显上涨的势头。资料显示，２００７年末的煤炭订货会上，电煤价格每吨平均上涨了４０元，每吨最高上涨了６５元。“煤价上涨成为电企不可承受之重。”中科院院士韩侦祥说，煤价上涨但电价没有上涨，而电力成本中却有一半以上由电煤构成。

　　 根据中电投集团公司的电煤采购合同，预计２００８年标准煤单价将较２００７年上涨４０．１２元／吨。据此估算，中电投集团２００８年将面临４０多亿元的燃料成本增支压力，而中电投集团２００７年全年的利润是４５亿元。

　　 中电联建议重新考虑煤电联营、建立煤电互保的长效机制，减少电力企业经营风险，在适当时候给予电力企业补贴。其实，早在去年，中电联就与五大发电集团多次联名上书国家发改委，强烈要求启动第三轮煤电联动。

　　 “电力价格要反映资源状况和电力供求关系。特别是在当前国内煤炭价格高企的形势下，当务之急是要解决缺煤停机、电力企业特别是火电企业的全面亏损问题。”中国电力企业联合会秘书长王永干在第二届煤博会“煤炭新产业与资本化高峰论坛”上说。

　　 “当前，突出问题主要表现在电煤供应不足、电煤价格持续上升、煤质不断下降，对电力企业生产经营造成了很大困难和经营风险。”王永干秘书长认为，企业燃料成本的急剧上升和国家出台煤电联动政策未能完全解决燃料成本上升的压力，导致发电企业经营出现整体性亏损。

　　煤之供给难题

　　 实际上，中国煤炭产量是在增长的。数据显示，今年上半年中国煤炭产量的增速接近１５％，比去年同期增长了４个百分点。

　　 那为什么还会出现缺煤危机？长城证券研究员张霖认为，“我国煤炭的表内产量的确在增长，但表外产量一直在下降，降幅甚至超过了表内产量的增长。”表内煤炭产量是指登记在案的国有大中型煤矿的产量，表内产量的增长易于统计，而表外产量的下降往往难以估计，其中主要源自小煤矿的关停。

　　 此外，在煤炭运输环节存在严重的囤煤现象。资料显示，截至９月２１日，秦皇岛港库存已经达到８７３万吨，较８月底激增了１５％，创历史最高水平，并已接近港口最大库存。

　　 与此相应的是电力企业库存自７月以来也开始回升，８月底电厂存煤已回升至２７９５万吨，可用１４天，９月初上升至２９３０万吨，可用天数为１５天。

　　 资深煤炭研究人士李学刚在接受本报记者采访时认为，９、１０月份属于全年淡季，每年这两个月的各项库存都处在全年高位，出现电煤需求疲软的现象是正常的。

　　 中电联燃料分会会长解居臣表示，目前出现的电煤需求疲弱现象还不能算是煤炭价格的拐点。今年，宏观经济增速的持续放缓，工业发展环境恶化。煤炭行业作为上游基础能源行业，其发展速度与宏观经济增速正相关，因此难以摆脱不利影响。

　　 多位电力行业专家认为，今后三个月，在资源和运力两大因素作用下，电力生产和电煤供应将依旧维持“总体偏紧状态”。但国家相继出台电煤限价和两次调整电力价格后，电煤供应有望出现“相对平稳期”。

　　 中电联秘书长王永干认为，煤炭价格已进入市场，在煤炭市场化前提下，如果煤价步步攀高，而电价仍然严守“行政审批”，无法适应电煤价格开放的市场变化。电力价格的市场机制很弱，不能及时合理联动，结果使得整个发电企业效益迅速下滑。所以煤电矛盾归根到底是市场体制与计划体制的矛盾。