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危机催生美国金融业巨变

http://www.sina.com.cn  2008年09月23日 16:13   新华网

  新华网北京9月23日电(记者 明金维)过去几周,美国金融危机骤然升级,并由此引发了一系列巨变。多家重量级金融机构破产或被收购,而一向强调市场作用的美国政府则频频出重拳救市。与此同时,危机的严重破坏性已促使有关方面开始反思,有关美国推行金融监管改革的呼声进一步增大。

  金融业大规模调整

  自去年夏天美国次贷危机全面爆发以来,随着众多金融机构破产或被兼并,美国金融业的新一轮大调整实际上已经开始。过去几周,随着危机愈演愈烈,这种调整势头也显得更加迅猛。

  这一轮调整涉及美国住房抵押贷款业、保险业和投资银行业等多个方面。在过去不到一个月的时间里,美国住房抵押贷款市场巨头房利美和房地美被政府接管,美国保险业巨头美国国际集团接受政府850亿美元紧急贷款,美国投资银行业也发生了深刻变革。

  在上述调整中,美国投资银行业的变化最为引人注目。9月15日,美国第四大投行雷曼宣布破产。同日,美国第三大投行美林被美国银行收购。21日,美国联邦储备委员会宣布批准美国第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利实施业务转型,转为银行控股公司。如果将今年3月份被摩根大通收购的美国第五大投行贝尔斯登计算在内,截至目前,次贷危机已使美国前五大投行全部经历巨变。

  过去几年,美国投资银行业获得极大发展,高盛等投行业绩斐然,一度被外界看作金融业的“明星”。美国有线电视新闻网(CNN)在其网站上说,美国投资银行业的巨变,造就了“华尔街的新世界”。路透社则发表评论说,这意味着一个“时代的终结”。

  政府成救市急先锋

  过去几周,一向强调市场作用的美国政府频频出手,拯救陷入困境的金融机构,成为这次金融危机中另外一个引人注目的现象。美国政府通过宏观调控这只“有形的手”对市场进行调节,并非新鲜事物。但美国政府这次所采取的救市措施,无论是从力度还是从广度来说,都属罕见。

  对于美国政府的一些特殊救市举措,不管是接管“两房”超过5万亿美元的住房抵押贷款业务,还是为美国国际集团提供巨额紧急贷款,以及正在酝酿的高达7000亿美元的金融救援计划,《纽约时报》《华盛顿邮报》和《华尔街日报》等美国主流媒体均使用了“前所未有”之类的词语来形容。美国舆论认为,美国政府目前采取的措施堪称上世纪30年代“大萧条”时期以来最大规模的政府救市行动。

  分析人士指出,美国政府采取“极端措施”救市,恰恰说明目前金融危机的严重性。据报道,美国财政部长保尔森日前就金融救援计划与美国国会议员进行了磋商,当保尔森介绍完金融危机的严重性后,议员们“因受到震撼而陷入了沉默”。保尔森近来多次强调,只有采取特殊应对措施,才能增强投资者信心,恢复金融稳定。

  金融业监管呼声渐高

  随着金融危机的巨大破坏作用日益显现,越来越多的人开始反省危机的根源,如金融业快速扩张、市场投机之风盛行以及政府监管不力等。虽然目前美国政府正集中精力应对危机,但各方要求对危机进行反省的呼声仍不绝于耳。对此,美国总统布什19日表示,未来将有充足的机会来讨论危机的根源。

  危机催生监管改革,这是美国金融业发展的一个惯例。在上世纪30年代的“大萧条”后,美国加强了对银行业的监管,并确立了多项措施,包括联邦存款保险制度等,以维护金融稳定。

  近年来,随着美国金融业快速发展,美国政府酝酿新的金融监管体制改革已有一段时间,今年3月份美国政府就曾出台过一项大规模金融监管体制改革计划。分析人士认为,目前的金融危机有可能使美国金融监管体制改革的步伐进一步加快。

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