本报记者 唐 玮 北京报道

　　 备受瞩目的国开行依旧在低调改革，而几经推迟的股份有限公司有望在10月挂牌。一位接近国开行的人士告诉《华夏时报》记者，目前已进入确定董事会、监事会人选和公司章程的阶段。

　　 而近日传闻现任国开行行长陈元将出任董事长，现任交通银行董事长蒋超良将出任国开行行长，以加快其商业化改制。但交行、国开行火速否认了这则传闻。

　　 交行新闻发言人宋峰9月8日向本报记者表示，此消息并不真实。但他并未就“交行近期会否发生人事变动”明确表态，称若有变动董办会及时公告。国开行新闻发言人徐飞也表示：没有听到任何关于蒋超良将任行长的消息。

　　 2008年是国开行改革发展史上的关键时期。也就在今年，国开行加快了各项投资，有得偿所愿却遭遇大额浮亏的，也有擦身而过、无缘参与的。同时，也已经初尝了商业性银行与政策性银行的不同，镁光灯下、审计风暴后也暴露出不少问题，这在一定程度上减缓了国开行的改革进程，毕竟其担当的是政策性银行改革的先行者，改革步伐越稳越好。

　　否认蒋超良任行长

　　 有传言称，现任国开行行长的陈元将出任董事长，现任交通银行董事长的蒋超良将出任国开行行长，以加快其的商业化改制。而若人员确定，股份公司挂牌也会紧随其后，但两大行及时否认了此传言。

　　 而一位金融人士认为，之所以会传言交通银行董事长蒋超良将出任，是因为其比较适合。现年51岁的蒋超良，在2007年初当选银行业协会会长，同年蒋超良按照惯例，顺理成章地接替前任会长、建设银行董事长郭树清，成为货币政策委员会13名委员之一。

　　 蒋超良是在2004年5月起，出任交通银行董事长、党委书记，并带领交行于2005年6月，成功在香港上市，成为内地首家在境外上市的商业银行。2007年5月15日，交行正式回归A股。蒋超良也曾任中国人民银行广州分行行长、中国人民银行行长助理、湖北省副省长等职。

　　 而其出任的传闻否认后，当记者问及可能的行长人选时，上述接近国开行的人士表示，并没有听说其他人选。

　　在前进中解决改革问题

　　 央行近期发布的二季度货币政策执行报告称，国家开发银行已完成法律尽职调查工作，股份公司设立的前期准备工作也正在进行中。而知情人士告诉记者，股份公司有望在10月份挂牌。

　　 国务院已经于6月批准国开行成立股份公司，但进展并不是一帆风顺。近一段时间国开行出现一些负面因素，影响了改革的进程，使得原定的股份公司挂牌时间一再延迟。前有前副行长王益案、再有频频出手的海外投资受阻、后有审计风暴查处大量违规，虽然影响了进程，国开行却致力在前进中解决问题。

　　 今年审计署的报告指出，国开行总行和19家分行贷款被挪用245.72亿元。国开行表示，截至8月底，国开行违规放贷问题已整改97%；贷款挪用问题已整改85%；配套资本金不足问题已整改94%。目前，对审计结果公告中公布的河南高速公路等6个违规或挪用贷款的事件，国开行已基本整改完毕。审计中，国开行共处理有关责任人22名，其中免职2人，停职2人，通报批评18人，共涉及厅局级干部10人。

　　 而正在商业化转型的国开行一直在寻求海外投资。早前国开行与花旗银行的投资协议，因监管部门意见分歧未能成行。而今年6月，在巴克莱银行新一轮共计45亿英镑的融资中，国开行不顾相关部门的异议，增资1.36亿英镑，维持其3.1%的持股比例。而现在，已经出现了大量的浮亏。近期竞购德累斯顿银行的尝试，也以出局告终。而监管机构正在制定金融机构投资并购管理办法，将严格规范中资金融机构海外投资并购。

　　 虽有诸多不顺，国开行并不放弃海外投资。因为国开行一直希望通过投资海外金融机构，加强其诸如投资银行业等专门技术领域的能力。国开行商业化改革的框架包括，调整现有业务范围，将增加吸收企业存款、直接投资及投资银行等功能。

　　 因改制而延迟披露的2007年年报于7月30日正式公布。截至2007年末，国开行资产总额28947亿元，比上年增长25.1%；所有者权益3494亿元，较2006年末大幅增加；不良贷款率仅为0.59%。平均资产收益率(ROA)和平均所有者权益收益率(ROE)分别达到1.17%和16.32%。

　　 年报显示，去年所有者权益的大幅增加主要来自于汇金的注资。去年12月31日，汇金对国开行注资200亿美元。注资后，国开行的实收资本由此前的500亿元增至1960.92亿元。

　　 汇金的注资，也使得国开行此前一度接近8%监管红线的资本充足率大量提升。根据央行最新的计算基准，截至2007年底，国开行资本充足率达12.77%（2006年为8.05%）。

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