能源局酝酿供热提价政策

　　本报记者 晏琴报道

　　冬日临近，供热企业即将再次面临供热高峰。然而，煤炭价格的高企和热价的限制却让热电企业面临困境。

　　因此，继电价、煤价做出调整之后，热价成了有关部门关注的新重点。中国电力企业联合会和中国城镇工业协会等多家行业协会已向有关部门提交报告，建言调整热价，出台相关行业扶助政策，以解热电企业之困。

　　就在近日，国家能源局方面也表示，目前正在酝酿出台热价调整的相关政策。

　　“往年夏季，北方地区的热电企业都已开始采购冬季居民供暖用的煤炭，但今年这些热电企业有很大一部分的煤炭都没有落实，因为煤价过高且企业无钱买煤。”北京供电协会秘书长郭文生发出这样的感慨。

　　根据今年年初“热电企业生存状况和前景情况通报会”相关资料显示，中国80%的供热都由热电企业提供。中电联提供数据也证明了这一点，全国热电联产的年供热量达227565万吉焦，占全国总供热蒸汽量的81.2%。

　　热电企业的主要原料是煤炭。而最近一两年来，煤价的不断高涨让热电企业越来越感到窒息。而作为热电企业主要产品的电价和热价也长期受到限制，因此造成价格倒挂，热电产业面临困境。

　　根据今年5月中电联调查组调查结果显示，目前全国热电行业几乎出现了全行业亏损的情况，热电企业停产的情况几乎在每个省份都已经出现。

　　今年出台的煤价临时价格干预政策在一定程度上缓解了压力，但王振铭表示，“小规模的电价上涨并不能从根本上解决问题。”

　　“国家鼓励风能等新能源发电，他们基本没有能耗，可以实行高电价，热电为什么不能？”浙江越盛集团有限公司董事长谢百军提出这样的疑问。

　　今年4月，建设部副部长仇保兴就表示，建设部将稳步推进北方地区供热体制改革，继续推动采暖费补贴“暗补”变“明补”改革。加快研究制定与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策。

　　中国城镇供热协会秘书处也对外表示，在综合了目前热电企业的相关数据后，协会已经向国家发改委、建设部和财政部发出报告，建议出台热电企业的减税措施。中电联在调研后提交的调研报告中也指出，应当完善价格、金融、财税政策，促进热电联产健康发展。