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更大的央企还是更强的中国?

http://www.sina.com.cn  2008年09月07日 07:44  经济观察报

  如果没有上榜的98家私营及私营控股企业,几天前出炉的“2008中国企业500强”,几乎可以称为“国有企业500强”;纵然有了这98家私营企业,以利润论英雄,这500强榜单也与“国有企业英雄榜”没多少差别了。

  很多分析者不以为然。上榜的私营企业较一年前增加了9家,这是令人惊喜的进步,足以说明私营企业的成长,也足以印证国民经济调整已见成效。这话看似有理,但经不起推敲。实际上,2008中国企业500强榜单告诉我们,一个国企掌控更多资源、分享更多红利的格局正在形成。

  仅从企业数量看,国有企业上榜数量331家,减少19家,占比为66.2%;私营企业98家,占比为9.2%,此消彼长的态势明显。但是国有企业营业收入、利润仍占全部企业的八成以上,说明上榜国企规模实力在不断增强。

  企业利润也在持续向国企集中。去年150余家中央企业利润超过1万亿元,大部分贡献自石油石化、电信电力等八大行业。这些企业多半在500强前10名之列。相比之下,上榜的近百家私营企业创造的利润不过1055亿元,大体相当于中央企业的1/10。

  2007年中国规模以上工业企业利润总额不过2万亿元,也就是说中央企业利润占了一半左右。中国企业联合会的分析表明,国企及其控股企业的收入利润率为6.56%,在不同所有制企业中是最高的。

  不过这并非因为中央企业更懂得赚钱,而是因为它们控制了最赚钱也最有保障的行业。根据国务院国资委的数据,中央企业提供了这个国家全部的原油、天然气、乙烯;我们所使用的手机和固话服务全部来自它们,当然也包括大部分的电信增值服务;民航、电力、汽车、高附加值钢材,在所有这些领域,它们都有充分的发言权和掌控力。

  这种掌控力意味着权势,也意味着财富。这些领域多半是基础性行业,它们在行业中拥有独占权或者掌控权,任何中下游企业都不可能摆脱这些企业的服务——或者摆布。私营企业处在中下游,尤其是制造业要面对全球的同业竞争,它们必须承担成本压力却不可能转嫁给终端用户。

  这是国资委主导的央企革命的成功。在大规模的兼并重组与扩张中,中央企业在目标领域获得了绝对的市场控制力和影响力,也分享了丰厚的利润。国资委挂牌五年,成就斐然。

  然而,中央企业高举控制力旗帜,这些领域就成为私营资本的禁地。过去几年的宏观调控,客观上摧毁了私营企业突入禁区的全部努力,私企重型化图谋最终留下的不过是生锈的机器。

  现在国资委正在策划新一轮兼并重组,这可能更加强化央企对经济的影响力。作为国资大管家,国资委对央企布局是角色所定,但是既然牵一发而动全身,承担更大责任的决策者就不能不考虑,推进大国有化是否真的有利于好的经济格局的形成以及国民福祉?过去五年,国资改革某种程度上已是对中国经济的重新布局,对产业的再度洗牌。而在这一进程中我们很难看到国家层面的制衡力量。

  中央企业富有者愈发富有,私营企业贫穷者益发困窘,更何况还有外资环伺左右。中央企业左右逢源,加之利润大部分为自己掌控(去年上缴红利不过600亿元),无论是低谷时收拾残局,还是高潮时争锋天下,都有足够的资源和实力。

  也许有一天,我们终会看不到私营企业的经济活力,也无法让富有的垄断者敞开大门。这不是我们期望的国有经济战略性重组的未来,也不是经历30余年的改革开放后,中国经济应有的格局。新出炉的企业500强榜单让我们窥见了这样一种前景——这不是最终的结果,应该是我们的幸运——现在的问题是,如何改善这种正在成为现实的前景。

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  来源:经济观察网

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