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曾业辉
已经有将近一个月没有洗车了,除了自己懒之外,还有两个原因:一是托奥运的福,北京空气质量近期有大幅度提高;二是这段时间北京多雨,自然降水一冲,车又干干净净了。
靠老天下雨洗车,这在以前是不可想像的。在以前,平时还可能不洗车,但一下雨反而非得洗车不可,因为打在车上的雨点,干了以后往往变成了“泥花”。
北京以前的空气污染有多重,老百姓心里都清楚,随便进城一趟,回来后两鼻孔内基本上都是黑的;北京以前的交通拥堵严重,老百姓更是深受其害,进城一趟基本上一天只能办一件事,各交通要道事实上天天堵,到处堵。由此导致的效率之低,在全球都位居前列,浪费的时间和精力,难以用金钱来计算。
北京奥运会和残奥会期间,采取单双号限行的办法对车辆进行分流,交通状况明显改善,虽然局部路段还有拥堵情况,但相较以前已经顺畅得多了。期间也有人提出能否在奥运结束后,继续在北京实行单双号限行政策,引起了一些争议,再后来就没了什么声音,很可能不了了之。
笔者的观点是,应当长期坚持在北京实行单双号限行政策,如果全面推广有切实困难,可以考虑在三环内长期执行。
反对的观点显而易见:一是剥夺了有车一族的部分汽车使用权;二是采取一刀切的办法有行政干预之嫌;三是怕一些上班族不方便,更主要的是怕影响公务用车,引起公务不便;四是有可能导致养路费、保险费等收益下降;五是解决污染和拥堵应当政府作为而不应由普通百姓埋单。
其实,只要每个在北京开过车的人都深切体会过堵车的痛苦,限行带来的微小的“福利”损失,相对于堵车的痛苦与低效率而言,不足为道。更何况,“福利”的计算方法不同,导致的结果也不一样,单双号限行最终带来的不是“福利”损失,而是“福利”增加及效率提高。
事实上,并不是每个有车人都需要天天用车,公务用车就更不是理由,哪个企事业单位没有单双号多辆公车,单日挑单号,双日挑双号就行,对重要的领导专车,在牌照上加个“国”字区别对待就行,百姓也能理解。对于驾车上下班一族而言,如果恢复往日的拥堵,开车上班未必有坐公交上班快,现在将车停在轻轨停车场,然后坐轻轨或地铁上班的人越来越多。
养路费和保险费下降,那是应当的,如果长期单双号限行就应当下调。
也就是说,在一定区域内长期实行单双号限行是可能做到的,北京市民也是有可能赞同的,那为什么不可以举行听证会或展开网上调查听听百姓的意见呢?如果能行,那就长期坚持,一旦习惯并成为常态了,也就没有那么多非议了;实在不行,也还是可以改过来的,为什么不可延长一年时间试试看呢?
目前,北京汽车保有量已接近400万辆,而且以每年近50万辆的速度增长,如果不限行,又会恢复拥堵状态,而且会越来越堵。
在北京,办一趟事或上下班需要两个多小时已是常事,若计算来回,就接近或超过五个小时,时间和金钱的浪费相当惊人,而且让人长期处于一种紧张、疲惫状态。若能有一个通畅的交通,本身就是巨大的“福利”增加。
政策引导可以分为消费和使用两个阶段。
9月1日实施新的汽车消费税后,路虎揽胜、捷豹、宝马7系、丰田5700、奔驰GL550、吉普牧马人及雷克萨斯系列车型应声提价,涨幅从2万元至40多万元不等。这说明政策效应明显,对大排量车还是发挥了一定的抑制作用,但另一方面,作用又有限,因为3.0L至4.0L以上的车型毕竟是少数,而且这部分消费群体对价格不敏感,这就需要在购置税、燃油税、停车费等方面进一步出台措施,有必要的话还可以分排量推出购买二氧化碳指标。
在使用阶段,类似北京就可以长期采取单双号限行,即政策引导加行政干预。当然,关键是要加快公交建设,加速轻轨及地铁的建设速度,大力发展公共交通事业,大规模建设轨道交通站旁边的地上、地下停车场,这方面尤其迫切。
奥运前夕,北京开通了一条从安定门至宏福苑的快速公交专线,只能说示范效应大于实际效应,从立水桥到宏福苑这一段,由于挤占了原来的道路,导致公交没有快多少,其他车辆的拥堵却更加严重,10公里的路程要半小时以上。
建设快速公交的思路没错,今后还应大范围推广,关键是要提前立项,提前规划,别总是在老路上敲敲打打,修修补补。