虽受多种因素影响，但今年以来深圳消费物价水平仍保持稳定。 本报记者 吴铠峰 摄

　　今年上半年，我市居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨7．3％，低于全国（7．9％）、全省（7．5％）和36个大中城市（7．4％）的平均水平。自去年3月以来已连续16个月低于全国平均水平。

　　我市ＣＰＩ持续低于全国、全省平均水平，这说明什么？众所周知，我市是食品和生产资料的纯输入地区，是价格的接受者而非主导者。近两年，在全球食品和生产资料价格全面上涨的背景下，我市消费价格上涨不可避免，但涨幅持续低于全国一些价格主导权的地区，特别是年初雨雪冰冻灾害期间，在入粤陆路交通大范围瘫痪的情况下，消费价格也未见异常波动。

　　昨日，市工商（物价）局相关负责人在分析这一独特现象时指出，我市ＣＰＩ持续低于全国、全省平均水平背后是我市政府、企业和市民多方合力的结果，也是市场经济走向成熟的表现。

　　政府该出手时就出手

　　抓基地抓储备未雨绸缪

　　市工商（物价）局负责人谈到，在价格问题上，实际上是两只手的问题，既充分发挥无形之手的作用，也就是发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同时，又要发挥有形之手的作用，也就是政府加强宏观调控的作用。近年来，通过抓基地、抓储备，加强价格干预等一系列举措，政府“有为”之举在稳定市场物价方面显现成效。

　　发展生产，保障供给，这是解决物价问题的根本途径。据介绍，我市自2006年3月启动农产品生产基地建设以来，已建立576个无公害农产品生产基地，其中蔬菜基地171个，生猪生产基地294个，目前由基地供应的农产品占到我市农产品消费量的40％以上。特别是年初我国南方冰冻灾害的情况下，来自基地的农产品更是成为保障深圳市场供应的主力军，由基地供应的蔬菜占深圳当月消费蔬菜总量的56％，生猪占35％，极大缓解了我市农产品市场供应偏紧的局面，稳定了灾害期间我市市场价格。

　　同时，我市不断加强物资储备，目前已达到7天的冻肉储备和1个月粮油储备的应急目标。今年还将继续安排相关储备和风险补贴支出3．5亿元，同时安排预算准备金和总预备费各4亿元，用于防备自然灾害等突发情况。实践证明，抓基地、抓储备，未雨绸缪的战略是正确的，是卓有成效的。

　　此外，物价监管及时到位，也有效抑制了违法行为对市场价格的冲击。今年1月，根据国家统一部署，我市对重要商品和服务实施了临时价格干预政策，严厉打击了囤积居奇、哄抬物价等不正当价格违法行为；去年至今，全市共查处各类价格违法案件62宗，实施经济制裁1766．73万元，维护了良好的市场价格秩序。

　　在保持价格总水平基本稳定的前提下，我市审慎出台有关政府调价项目。上半年，未出台任何政府提价项目；而对有利于降低群众负担、对冲物价上涨的降价政策，积极从快推进，如去年以来，我市降低了公交大巴票价，调降了医疗服务价格；完善了教育收费政策，从今年春季开学起，在我市公办义务教育阶段免收书杂费，每年可减轻学生负担约3．9亿元；取消管道燃气开户费。上述价格改革方案的推出，每年累计为市民减负23．3亿元，为降低我市价格总水平发挥了积极作用。

　　在政府的“有为”中，还有一点值得提到，就是对低收入群体的适时补贴，发挥了稳定民心的重要作用。根据消费价格变动，近年来我市民政部门连续调高了最低生活保障标准，从2006年每人每月344元提高到现在的415元。去年以来，针对猪肉等副食品价格的上涨，我市出台了一系列物价补贴措施，其中对低保对象每人每月的补贴已增加到40元，对在校大学生则按每人每月20元的标准予以补贴。同时，一部分因物价上涨而生活困难的人员纳入低保救助范围内。这些保障措施确保了低收入群体不因基本生活必需品价格上涨而降低生活水平。

　　市场调节功能凸显

　　企业驾驭市场经济能力趋强

　　走向成熟的市场经济锤炼了一批在市场经济大海中搏击的企业；这些企业在应对市场重大变化的关键时期，用它们的上乘表现驾驭着市场、稳定着物价。

　　近年来，深圳以连锁经营为代表的商贸流通业迅速成长，2007年连锁商业零售额占本地零售总额的比重超过50％。华润万佳、沃尔玛、岁宝、新一佳、人人乐、天虹商场等8家总部设在深圳的企业进入全国连锁百强，除了沃尔玛、永旺以外，其余6家企业都是在深圳本土成长起来的。这些公司以它们独特的敏锐，对市场供求变化、价格变化等及时做出应对反应。

　　由于这些大型连锁超市普遍采用总部统一采购，优势明显，在与生产企业和大供应商直接谈判中，可以取得较低的进货价格。“大订单”对任何供应商都具有巨大吸引力，使得生活必需品主要依靠外地采购的深圳，可能获得比产地还要优惠的价格。同时，多年形成的稳定供货渠道，良好的信誉关系，为应对市场突变准备了重要条件。

　　此外，国有控投的农产品批发市场在关键时期发挥了不可替代的主渠道作用。我市农产品公司在全国控股、管理了20多家农产品批发市场，将经营的触角伸到蔬菜等产品的产地，在组织农副产品货源方面具有明显优势。目前农产品旗下的布吉、福田、南山三家批发市场占据了我市90％以上农产品供应。在年初的冰雪灾害和六月的台风灾害天气中，北方蔬菜无法南下，广东本地蔬菜受灾，布吉农产品市场组织了海南、云南等省蔬菜，及时满足市场供应。

　　市民理性消费

　　确保了市场物价基本稳定

　　“从价格运动的规律看，除成本、消费偏好外，消费者对于商品的价格预期也是影响价格走势的重要因素”，市工商（物价）局负责人谈到。

　　近年来，我市经济保持了继续高速增长，2007年深圳市人均ＧＰＤ过1万美元，居民人均收入达24870．21元，在全国名列前茅。人均可支配收入的增长有助于降低我市的恩格尔系数。虽然去年5月份以来，猪肉、食用油、大米等重要食品轮番上涨，我市居民始终保持健康、理性的消费心态，未发生大规模市场抢购风潮。

　　在年初南方雪灾期间，我市居民对于市场价格预期亦保持了持续稳定，理性消费，一定程度上缓解了食品价格上涨的压力，确保了市场物价基本稳定。