盛逖

　　2006年四季度以来的粮价上涨，引发了较严重的通货膨胀，并使全社会福利损失远高于农民增加的收入，说明通过市场涨价增加农民收入的方法不可持续，我们必须转变观念，用粮食直补替代涨价。

　　最近几年我国商品粮年交易量稳定在1万亿斤左右，按照2007年每斤粮食平均上涨0.1元计算，那么粮食价格上涨给农民带来的年名义收益为1000亿元。然而，截至2007年12月末，我国金融机构人民币各项存款余额为38.94万亿元，按存款收益率-3.76%计算，直接购买力损失为1.46万亿元。2008年上半年食品价格上涨20.4%，拉动价格总水平上涨6.64个百分点，那么食品价格上涨导致的直接购买力损失等于1.23万亿元，相当于农民粮价上涨收益的12.3倍。也就是说，全社会由于粮价上涨遭受的直接购买力净损失是1.13万亿元，相当于2007年GDP的4.58%。

　　食品价格上涨不仅导致直接购买力损失，同时由于粮食的需求价格弹性很小导致食品支出大幅增加，挤占了其它消费需求支出的空间，使居民的福利水平难以提高。2007年我国城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%；农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，也比上年实际增长9.5%。城镇居民家庭恩格尔系数却不降反升为36.3%，农村居民家庭恩格尔系数也上升为43.1%。这表明2007年我国城镇居民并没有因为实际可支配收入增长而变得更富裕，其它商品和服务的消费数量增加有限。

　　我国第二产业和第三产业吸纳就业能力有限，导致大量劳动力约4.76亿人仍滞留在农村从事农业生产。由于农业人员的生产率大幅低于国民经济平均水平，所以其收入增长速度不可能超过GDP增速和其他产业人员工资增速，也不能超过农业生产率增速，否则必然引发通货膨胀。

　　因此，增加农民的收入不能通过市场涨价的方式，而应该借鉴发达国家的做法，对农民进行直补。目前，通过财政系统将中央惠农补贴直接发放至农民户头上，技术上没有任何问题。当然对农民直补的形式可以进行讨论，有的根据农民耕地的面积，有的根据农民生产粮食的数量，有的根据农民销售商品粮的数量。根据现阶段的农业发展状况，笔者倾向于根据农民销售商品粮的数量确定直补金额，这样可以更好地激励农民生产和销售粮食的积极性。同时，中央和各级地方政府也可以通过增加农田水利设施建设，加强新农村基础设施建设，提高新农村合作医疗水平等形式间接提高农民收入和福利水平。

　　(特华博士后科研工作站提供)