2008年的春夏，温州中小企业发展促进会会长周德文接到了比往年更多的电话，这些电话多半是企业家的救命电话。

　　导致温州至少20%的民营企业家资金链断裂的原因之一，正是年初的双防宏观任务下的从紧货币政策。不过，最近一段时间，中央高层频频调研，以及政府提法的微妙变化，让周德文和温州民营企业家松了一口气。

　　平衡难掌握

　　周频繁接到的电话，来自一些资金匮乏的企业老板，他们想从周德文这里寻找最后的救命稻草，“周会长，能不能帮我和银行、贷款公司牵个线，借点钱？”

　　这种求救电话始于2008年年初。去年年底，中央确定了2008年“防过热、防通胀”的宏观调控首要任务，实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”。

　　对于自有资金率比较低、对贷款依赖大的沿海中小企业来说，通货膨胀下的生产成本高企、贷款渠道卡紧以及世界经济形势滑坡导致的出口下滑，不啻于一把夺魂剑。

　　其实这种现象不仅仅发生在温州。年初确定的3.6万亿元的信贷规模，导致全国大量的中小企业进入寒冬期。而正规借贷渠道的堵塞，导致民间借贷利率一路走高。

　　一家位于北京市宣武区鹏润家园的贷款公司负责人李先生告诉记者，现在贷款的月利率是15%。李对今年中央的宏观形势了如指掌，“现在银行难贷款了，你要是有办法，会找高利贷吗？”

　　在记者表明有厂房可做抵押后，他表示，可考虑降低到10%，“反正我不愁贷不出去，现在找我们贷款的人不少。”

　　眼看温州的民营企业苦苦挣扎，周很矛盾：“为了解决通货膨胀，这也是无奈之举。”

　　年初，温家宝总理指出，实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快增长。

　　国家统计局7月17日发布的数据显示，上述政策已经取得了效果。2008年上半年居民消费物价指数（CPI）上涨7.9％，远低于2月份的8.7％。不过，伴随CPI回落的是，经济增速放缓。2008年上半年GDP比上年同期回落1.8个百分点；二季度GDP同比增长10.1%，比上季度回落0.5个百分点，同比回落2.5个百分点。

　　如何寻找通胀和增长之前的平衡点，成为新的难题。

　　结构性微调

　　“那些苦苦挣扎的中小企业看到了一丝希望。”周说。希望来自于中央宏观调控政策提法的微妙变化。

　　日前国务院副总理李克强到浙江视察两天，有一天半待在温州。周德文告诉记者，李副总理在温州时，曾对中小企业老板说：“不用担心，中央肯定不会坐视你们的困难不管。”

　　7月25日，中共中央政治局会议提出，“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。”从今年4月份防经济过热、抑制通货膨胀、防经济下滑的“三防”政策，转变为 “一保一控”，提法的微妙变化是否预示着具体实施政策的调整？

　　宽财政被认为是实现一保一控任务的有效路径。“按照中央的精神，保就是采取各种各样的措施来保证经济的平稳、较快增长。”参与7月份中央经济形势座谈会的经济学家李稻葵说，具体应该是出台一些税收政策的优惠来保证中小企业的发展，保护中小企业的就业；同时通过对个别出口部门给予补贴和调整，来保障出口，稳定我国沿海经济的发展，而不至于出现大规模的回落。

　　不过，多数与会的经济学家认为，应该采取继续从紧的货币政策。周德文也认为，适逢奥运，政府追求稳定；而且宏观政策的调整需要多个部门会商，“今年大调恐怕可能性不大。”

　　国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇赞成上述看法：“持续现有政策是基本方向。就今年来说，经济增长保持10%，通货膨胀控制在7%左右，这个搭配就不错。就现在来说，经济稍微下滑点也不用过于担心，因为通货膨胀更为复杂，所以应该继续保持现有政策。”

　　不过，上述两位经济学家均认为，现有宏观政策比较粗放，“经济形势越来越复杂，可是现有的宏观经济政策却是一刀切的。适度向一些产业、一些地区倾斜是必要的。”

　　黄提议说，就信贷规模来说，可以绕过是否突破3.6万亿元总额的难题，优化信贷结构，“就中小企业贷款难问题，可以出台倾斜性的政策。”

　　他举例说，地方政府和央行可以采取窗口指导的方式，通过劝告和建议来影响商业银行信贷行为。这种温和的、非强制性的货币政策工具，在2004年的宏观调控中起到了很好的作用。“商业银行在发放贷款时，会担心中小企业的偿还能力弱，不过有了地方政府和央行的窗口指导，就有了类似间接担保的效果。”

　　黄认为，信贷政策对中小企业的倾斜，可以挽救沿海大量濒临倒闭的中小企业，在沿海打工的几千万打工者不会陷于失业，“他们有钱赚，可以缓解通货膨胀带来的负面影响。”

　　而周德文则在期待着中央在浙江等沿海地区实行试点：“比如一些产业、地区方面的政策倾斜，完全可以先在温州试点，拯救这20%面临困难的中小企业。”

    新浪财经独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。