翁仕友

　　要给北京奥运会算一笔盈亏账，现在还显得有点早。不过，北京奥组委提交给国际奥委会的第三版预算，则实实在在地把预计支出金额从第二版预算的20多亿美元，再度提高了约25％。眼下，这一说法尚未得到北京奥组委的回应。

　　北京奥组委是今年5月向国际奥委会提交第三版预算的。有专家说，预算增加是鉴于安保任务增加和电视转播技术要求的提高。

　　奥运支出再次上调的同时，北京奥运经济研究会则下调了奥运会对北京经济拉动作用的预期，这一数字从2001年预计的拉动北京市GDP增长2％，下调到0.8％，对中国经济的影响就更是微乎其微。

　　不断增加的预算

　　2007年10月，北京奥组委执行副主席刘敬民向外界透露，北京奥运会第二版预算将在16.25亿美元的基础上有所增加，预计会达到20多亿美元。不到一年时间，这一数据又将面临修订。

　　专家认为，第三版预算将在第二版基础上小幅增加，预计会在24-25亿美元之间。新增预算主要用于安保、高清电视转播技术以及注册人员的交通、食宿等。

　　北京奥运经济研究会会长、北京奥组委高级顾问魏纪中认为，在编制预算之初，一般都很保守，从历届奥运会来看，最后预算都会增加，这也是规律。

　　魏纪中曾担任中国奥委会秘书长、副主席，他还亲自参与了北京奥运会第一版预算的制定工作。他告诉本报，“9·11”事件之后，国际奥委会对安保的要求比以往高出许多。北京奥运会的安全工作已经扩展到疾病防控、食品卫生、信息安全等，安保对象也从参加奥运会的人扩展到普通市民。

　　据了解，安保费用是分解承担的，其中一部分由北京奥组委负责，例如赛场的安检器材等，而另一部分费用则由政府承担，并不进入预算账里。

　　据悉，由北京奥组委负责的支出包括体育比赛的支出，比如计时计分系统，体育器材，裁判员、技术员到北京的费用；为赛事注册人员（包括运动员、记者、志愿者）提供的交通、餐饮、安保支出；宣传文化活动，比如开闭幕式；还有就是国际奥委会的规定动作，比如说每一届奥运会都有青年营活动；另外还有一些临时设施，以及奥组委的人头费等等。

　　不过在普华永道咨询服务合伙人丛宏彬印象中，计时计分系统、赛事通讯系统等技术方面支出是各项支出的主体。

　　作为北京2008年奥运会的会计服务供应商，普华永道为北京奥组委、中国奥委会及各体育代表团提供预算与财务规划咨询、内部控制咨询、税务及风险管理等相关服务。据了解，交通、安保、医疗卫生等各个环节的预算，普华永道均有参与。

　　“大家不要去看钱的多少，得看这个事办得怎样。”丛宏彬认为，北京奥运会预算是否高于雅典奥运会，现在下结论为时过早。由于雅典奥运会是在四年前举办，加上通胀和汇率变化，自然会涨出一部分。

　　同时，还应实事求是地看到，参加北京奥运会的运动员是最多的，参加的各国代表团也是最多的，报名参加的记者也是最多的，另外前来观摩奥运会的国家元首也是最多的。

　　模糊的账单

　　支出大幅增加已成事实，不过多位受访的人士均表示，本届奥运会将不会出现“赤字”。早在几年前，北京市就确定了本届奥运会预算安排将秉承“量入为出、收支平衡、确保略有结余”的原则。

　　知情人士表示，由于市场开发收入高于预期，本届奥运会收入有望超过往届，成为一届“赚钱的奥运会”。据悉，中央财政曾有直接补贴的打算，不过后来因为市场开发较为乐观而放弃。

　　据了解，北京奥运会收入的一个重要来源就是国际奥委会的拨款，由于奥运会电视版权和“TOP”计划（可口可乐、通用电气、强生、柯达、联想、麦当劳等12家全球合作伙伴）由国际奥委会市场开发部门运作，这部分收入将会按照一定比例划拨给奥运会举办城市的奥组委，据悉仅此项入账就将近11亿美元。

　　另一个重要来源是北京奥组委的市场运作收入，主要包括市场开发、特许经营、门票收入等，这三方面收入估计要超过11亿美元。

　　据悉，北京奥运会的赞助计划采取了三级赞助的架构，即合作伙伴、赞助商、供应商。成为北京奥运会合作伙伴的是中国银行、中国网通、中国石化、中国石油、中国移动、大众汽车、阿迪达斯、强生、中国国航、人保财险、国家电网等11家企业，二级赞助商有UPS、海尔、百威啤酒、搜狐、伊利、青岛啤酒、燕京啤酒、统一方便面等10家，另外还有15家独家供应商和17家供应商。

　　知情人士告诉本报，不同类型赞助商，进入门槛也有所不同。以供应商为例，如果想成为北京奥运会供应商，就得支付200万、500万、1000万美元不等的费用。而成为合作伙伴的中国银行出资近10亿元。

　　“总体算下来，目前至少有23亿美元进账。依照目前形势来看，有可能达到25亿美元。”一位不愿具名的专家说。

　　和这些直接收入较为明晰不同，很多项目往往难以界定，是否属于预算内收支也较为模糊。

　　以奥运村为例，它是为奥运会而建，但究竟属于城市建设，还是奥运会运行建设？据了解，其建设费用并不在奥组委预算内，由房地产开发公司完成，计入奥组委预算账内的仅是相关人员在奥运村内的交通、餐饮等开销。

　　据悉，北京奥运会的结算工作将于2009年开始，届时将会进一步明确北京奥运会的举办费用，评估北京奥运会盈亏状况。

　　奥运“遗产”

　　和奥运会举办费用相比，北京市政府的投入则是笔“大账”。

　　在筹办奥运会七年时间里，北京市修建了“鸟巢”、首都机场三号航站楼，发展了城市轨道交通，改善了城市环境等，据悉北京市政府“奥运预算”投入将近3000亿元，其中城市基础设施投资占一半左右。

　　北京奥运经济研究会执行会长陈剑认为，说奥运会是否赢利首先要分清赢利的主体是谁。有些奥运会主办城市组委会虽然举办奥运会本身并没有赢利，但主办城市的市民却得到了实惠。

　　在陈剑看来，北京市城市景观和人均收入水平都有了极大提升。北京市大力发展城市基础设施建设，使得北京建设步伐往前推进了五年，人均GDP由2001年的3000美元发展到现在的7400多美元。

　　“亚奥新区将是奥运会留给北京的一个遗产。”陈剑认为，以奥林匹克中心区为核心的亚奥功能区，将主要发展旅游、体育休闲、会展经济、文化创意等产业，它将改变北京市的城市布局。

　　但是从数据上看，奥运会对北京经济增速影响有限。陈剑所在的北京奥运经济研究会曾受北京市政府委托，对奥运经济进行研究，2001年研究认为奥运因素对北京经济增速的推动为年均2个百分点，不过数年后陈剑发现，这个影响不到0.8%。

　　由于北京占全国GDP的比重不到4%，奥运会对中国经济的影响更是微乎其微。悲观者担心，将于本周召开的北京奥运会会给北京甚至中国经济带来“后奥运低谷”，北京会像加拿大蒙特利尔那样负债长达30年之久，抑或像雅典那样，让每个居民至少负债10年。

　　现在看来，这种担心完全没有必要。一位长期研究奥运经济的专家认为，和其他国家商业办奥运不同，中国是举国办奥运，这届奥运会盈亏多少似乎并不重要，展示北京、提升中国在世界舞台的形象才是最大的收益。

　　奥运经济各方观点

　　　　

　　摩根大通

　　奥运会应对北京的经济增长有一定影响，并在一定程度上影响中国的整体经济，不过这种影响很可能比许多人的预期要小得多。举办奥运会只不过是为中国锦上添花，那些认为奥运会将是中国经济转折点的人夸大了它的重要性。我们认为，举办奥运会是中国经济近年来显著增长的结果，而不是原因。

　　高华证券

　　尽管人们普遍认同奥运会引起经济活动兴衰这一观点，但这并不是必然的，对于像中国这样的大国来说尤其如此。相反，主办国实行的经济政策才是决定经济波动的关键。

　　如果中国宏观经济在2008年得以保持稳定，在奥运会结束之后，中国经济能够保持9%-10%的增长率。此外，未来中国经济增长的推动力可能会逐渐转向国内需求。

　　广发证券

　　根据各国股指在奥运开幕次日均有不同程度上涨的现象，加上中国投资者普遍存在管理层可能在奥运期间发布“维稳政策”的预期，因此我们推测在即将到来的北京奥运开幕日前后，A股很可能会有短暂的震荡向上的行情，但就中长期来说A股的走势仍取决于管理层对宏观经济政策的执行与上市公司的盈利状况。

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　　来源：经济观察网