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原来是公务员的工资涨了18%

http://www.sina.com.cn  2008年07月31日 00:09  中国经济时报

  ■王石川

   泱泱大国,人口众多,凡事一平均,就奥妙无穷。关于平均工资有个顺口溜是这样的:富豪收入上亿元,九个民工被欠钱,小学算术算一算,平均工资上千万。以此解释国家统计局称“今年上半年全国城镇单位在岗职工的平均工资比去年同期增长了18%”所点燃的争议,便可释然。但是,公众显然不愿善罢甘休,有人追问:到底是哪些群体的工资同期增长了18%乃至更多?答案终于水落石出——

   央视《新闻1+1》提供了这样一个个案。记者:最近一次涨您记得是什么时候吗?上班族:应该是2007年吧。记者:您是什么工作的?公务员:我是一名公务员。记者:今年上半年工资收入有没有涨?公务员:去年涨了,今年没涨,涨了大概20%左右。此外,专家作了进一步阐发。中国人民大学统计学院的院长金勇进教授称,一两年以前,咱们国家公务员的工资调整有一个比较大幅度的改革,就是上调。国家公务员改革以后,各个地方公务系统,各个企事业单位也效仿,也就是进行工资改革,其实就是工资往上涨一块。

   真相原来如此!原来公务员正是众人念兹在兹、穷究不舍的对象。当然,如果说抬高了平均工资的上扬幅度,完全是公务员这个群体所为,也会贻人口实。事实上,涨工资不独为公务员专美。据1月24日《南方周末》报道,由于中石化工资普涨的示范作用,包括中石油、电信行业、电力行业在内的一批垄断行业国企都在计划上调工资。此前,中石化的工资普涨已是生米煮成熟饭,中石油其实早已不遑多让,早在去年8月,就已为员工涨薪超过30%,如果再涨,就是“前度刘郎今又来”了。在民怨沸腾,直指垄断行业薪酬飙升之际,日前中石油集团一位权威高层表示,在CPI高位运行的背景下,管理层不会轻易提出减薪。

   按说,垄断企业涨薪不能想涨就涨,其工资上调方案须上报国资委分配局。尽管如此,我们仍须看到,一些企业娴熟于暗度陈仓,垄断企业高管们当然不会直接与政策抗衡,但会以“智慧”的方式,比如以福利的方式实现利益均沾。从纸面上,并未涨薪,但实际上,各种福利早已纷至沓来。这种招数早已为世人心知肚明,招致公众怨言鼎沸。

   这真是一个让人沮丧的现象,公务员工资上调有条不紊(甚至神不知鬼不觉)地施行,往往一调成功;垄断企业呢?提升薪酬时也八仙过海,各显神通,而普通员工、职工望穿秋水,工资纹丝不动,即便动也是蹒跚而行。在一些地方,农民工的工资水平一直维持在极低的水平线上,甚十多年来仅是微调,增幅之缓慢让人寒碜。这就是所谓的利润侵蚀工资,诚如中国社科院的报告称,很多企业利润的大幅增加在相当程度上是以职工的低收入为代价的。我国劳动力报酬占GDP的比例处于低位,1990年至2005年,劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降低到41.4%,降低了12个百分点。

   这就引申出一个话题,为何普通员工、职工,包括农民工要想涨工资那么难?而垄断企业高管、公务员每每都能如愿以偿呢?答案其实简单不过,话语权不同,有无主导权的差别而已。日前,学者信力健直言不讳地指出,前不久广州市传出公务员加薪的消息,又宣布其他职工阶层今年工资将上涨14%, 实际是公务员加薪既有明确政策又有资金安排,很快可以到位,而职工工资的上涨只不过是政府的“要求”,一种愿景,并无切实可靠的保证措施,徒为“画饼”以慰藉众人而已。事实正是如此,权力握在公务员手里,自己给自己涨工资自然便于推进,由此亦可解释为何推行十多年公车改革,效果不尽如人意,让公务员自我断腕当然难乎其难啊。

   笔者相信,一些职能部门在薪酬调整方面,确实想有番作为,也确实不无诚意,比如,推行工资倍增计划,使普通职工的工资也得到大幅度上涨。但是,这样的计划如果没有足够的监督和配套措施,就容易成为制度陷阱,对职工来说表面上是福音,实际上中看不中用。因为职工缺乏博弈能力,没有话语权,更没有决定权,在工会孱弱的当下,涨不涨不是职工自己说了算。

   应该说,在CPI高位运行的背景下,每个群体都是受害者,无论是公务员还是垄断行业,只要符合法定程序,涨也无妨。但是,怕就怕公务员想涨就涨、一涨就成,而普通职工一直望眼欲穿,望到最后望成了绝望。一方面是公务员涨薪已遂,暗自欢喜,一方面是普通职工涨薪未遂,迟迟停留在纸面权利上,徒唤奈何。这是多么残酷,多么让人伤心,又会给普通职工造成多大的剥夺感、挫伤感和不平衡感?

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