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殷赅 游心
据新华社报道,中国商务部部长陈德铭28日在世界贸易组织(WTO)主要成员部长级会议上说,多哈回合谈判目前出现严重困难的关键,是美国在自己利益得到保障后漫天要价。
当天谈判气氛紧张,令此次会议本可达成一项协议的前景,变得渺茫起来。
据WTO总干事拉米的发言人罗克韦尔说,目前部长们的主要分歧集中在棉花问题、发展中国家特殊保障机制、部门计划、新关税限额的确定等方面。
在当天上午WTO7个主要成员(美国、欧盟、澳大利亚、日本、印度、巴西和中国)的贸易及农业部长参加的小范围谈判中,美国首先对中国和印度发难。美国代表团副团长戴维·沙克当场说:“当这些重要的参与方对已经呈现在谈判桌上的(多哈回合取得进展的)益处构成威胁时,过去几年所有关于多哈回合取得进展的祈祷就都显得空洞了。而这些益处对于大多数成员方来说都是绝对重要的。”
美方的指责遭到了中国和印度官员的反击。除陈德铭作上述驳斥外,印度工商部长纳斯也说:“我们将不再参加谈判……我想,那些维持本轮谈判的是发达国家……它们对寻求商业利益、增加本国繁荣的兴趣,远甚于减少贫困现象。”
与此同时,多哈回合其他关键参与方的部长则试图平息会场上的火药味,呼吁各方聚焦于取得成果、达成协议。
此前在25日,乐观气氛曾经在此次会谈的举办地日内瓦蔓延。当时,关键各方在服务业开放的谈判上有取得突破的迹象,各方还同意在拉米当天提出的一套妥协方案基础上继续磋商。
根据拉米的方案,美国须将农业补贴限额从先前提出的150亿美元降到145亿美元;欧盟须大幅降低农产品进口关税,不过允许其指定高达4%的农产品为敏感产品,这些产品可以享受关税免减或少减待遇。此外,发展中国家工业品关税的上限可在20%到25%之间选择,选择的上限越低,享受关税免减或少减的产品数量就越多。
但是当谈判代表们开始谈及更深入的细节问题时,对抗变得尖锐起来,发展中国家认为目前的草案仍不公平。
印度尼西亚贸易部长冯慧兰28日说:“很多发展中大国对草案的某些部分仍然有所保留。” 她认为,草案部分内容仍不能反映“一个发展的回合”。她说:“我们感觉到不平衡……还必须有某种程度的妥协。”而在此前的27日晚间,美国代表在参加会议后就已经指责发展中国家阻碍了谈判进程。美国贸易代表施瓦布说,尽管并不完美,但经过当天的谈判,几乎已经达成微妙的平衡,是“一些发展中国家”阻碍了这种平衡的最终达成。