下半年政策何去何从

　　冠盛集团董事长周家儒参加了李克强主持的座谈会。而在此前商务部部长陈德铭调研期间，周家儒也曾反映，目前大环境对出口型的企业不太好，政策形势不明朗。比如，出口退税的长期趋势如何？是保持稳定还是下调？国家宏观经济政策是要继续鼓励出口，还是要抑制出口？

　　陈德铭当时答复他，政策还是鼓励出口，而且还会相继出台鼓励出口的政策。

　　这让困境中的周家儒们感受到了希望。

　　温州市中小企业发展促进会会长周德文介绍，在高层领导和有关部门的调研中，他提出了四点建议：一是对中小企业减税；二是加大金融领域对内开放步伐，开放小额信贷，采取建立民间银行、乡镇银行等，把民间融资从地下转到地上；三是加快投融资体制的改革步伐，比如发展地方资本市场、允许地方政府、公司等发行地方债券、公司债券等，允许民间资本走向私募、创投道路；四是加快产业资本的转型，通过政策引导支持，让温州的民间资本走上国家鼓励发展的产业。

　　高层领导也对此作出了积极回应。

　　7月6日晚上，在浙江考察的国务院副总理李克强明确表示“企业是市场的主体，微观是宏观的基础”，要求各级政府要帮助企业尤其是中小企业解决面临的具体困难，办实事、解难题，为企业发展创造良好环境。

　　下半年政策何去何从

　　但企业家希望的货币政策放松似乎并没有明显的迹象。

　　7月5日，主管金融的国务院副总理王岐山在有国家和省、市金融机构负责人参加的金融形势座谈会上表示，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，落实好“区别对待、有保有压”的方针。

　　全国政协经济委员会副主任、中共中央政策研究室副主任郑新立11日也对《华夏时报》明确表示，下半年，从紧的货币政策不会进行大的调整，更多会采取调整信贷结构、有保有压的方式，同时，会更多地运用财政政策来控制通货膨胀。

　　不过郑新立同时表示，尽管宏观调控还会继续贯彻从紧的货币政策，但刚刚结束的全国政协常委会会议讨论认为，利率不要再提高了。因为目前小企业贷款压力已经非常突出了，包括出口企业、加工贸易、劳动密集型行业等，都出现很大压力。宏观调控收紧信贷、收紧银根让中小企业非常困难。货币政策应该采取调信贷结构、有保有压的政策。

　　在浙江省企业联合会等部门的调查报告中，提出了改善中小企业发展环境的几条建议。排在首位的是“宏观调控既要抗通胀，也要保增长”。报告认为，防止通胀和经济发展由偏快转向过热是必要的，但不宜层层叠加、节奏过快。针对人民币汇率和出口退税率，报告建议，“两率”波动不能太大，务求软着陆。人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定，同时，出口退税率要细分行业，区别对待，不搞“一刀切”。对融资困局，报告认为，应积极实施稳健的金融政策，增加中小企业贷款额度，稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构。

　　国务院发展研究中心企业研究所张文魁表示，由于宏观调控的压力依然很大，中央经济形势分析会能够在多大程度上拿出实质性的解决方案，多大程度上解决问题还不是很清楚。但不管如何，在企业面临这些困难的时候，货币投放对中小企业不应收得太紧，否则企业就会面临进一步的困局。